我国银行业流转税制改革研究——基于16家上市银行数据分析

摘要

“营改增”是继2009年增值税转型改革后我国流转税又一次重大改革。2012年1月1日上海6+1增值税试点改革开始，“营改增”几经试点地区和试点行业扩围，已实现在部分现代服务业和全部交通运输业、邮政业、电信业的全国范围内的覆盖，2016年3月24日财政部及国家税务总局共同发布了财税[2016]第36号文件——《关于全面推开营业税改征增值税试点通知》及相关实施细则，将于2016年5月1日正式将建筑业、房地产业、金融服务业和生活服务业纳入到增值税征税范围，营业税将退出历史舞台，银行业流转税改革初步完成。
　　银行业是金融体系中的核心组成部分，为实体经济发展提供服务与支持，为国民经济健康发展发挥了重要作用。它与整个经济的各行业、各参与主体都有着千丝万缕的联系，充当着“纽带”的角色。改革开放以来，我国银行业在国家政策性保护下迅速发展，被冠以“暴利行业”的称号，2008年金融危机中在政府政策保护下银行业并未受到冲击，但是近年来，在利率市场化、各国相继采取措施扶持银行业的背景下，我国银行业进入了缓慢的发展阶段，在这些客观条件下，我国银行业“营改增”改革的目的不应仅仅为了减税、而应该致力于改变当前不利于银行发展的流转税制度。基于这一背景，本文试图对我国银行业营业税制度、“营改增”新政策及各国银行业流转税制进行分析与比较，运用实证方法论证流转税负对银行经营绩效及业务选择行为的扭曲效应，同时模拟估算了“营改增”后银行业流转税负变化，为完善我国银行业流转税制度提供决策参考。
　　全文分为六章:除引言外，剩余各章安排如下:第二章为我国银行业现行流转税制度阐述，从银行业主要业务入手解读我国银行业现行营业税政策并分析其存在的弊端，同时解读最新公布的财税[2016]36号文关于银行业改征增值税的政策，与目前营业税进行比较，分析其对原营业税制度的改进方面与待完善之处;第三章为各国银行业流转税征税实践，从征税范围和课税办法两个角度分析了代表性国家的银行业流转税制度，发现普遍采用宽税基低税率、窄税基中低税率的政策，流转税负较低，与此相比我国银行业流转税负担较高，不利银行业健康发展;第四章为银行业流转税负担、经营绩效与信贷业务选择关系的实证分析，利用我国16家上市银行的财务2005-2014年面板数据从静态面板模型、动态PVAR模型来分析三者关系，得出流转税负担不仅直接影响银行业经营绩效的改善还会对银行业务选择行为产生影响，造成一定的扭曲效应;第五章为银行业“营改增”改革后流转税负变化测算，利用我国16家上市银行的2014年财务报表数据大体上模拟估算了银行业进行营业税改征增值税改革之后，各银行流转税额及流转税负的变化，结果显示改征增值税后各银行流转税额和流转税负都可能有所增加;第六章列出银行业流转税改革应考虑的问题并提出了长期流转税制度应允许银行抵扣其利息支出、适时采取税收优惠的过渡性政策、各银行要做好“营改增”前期准备工作、提高税务部门业务能力与纳税服务等政策建议。

目录

声明

摘要

第1章 引言

1．1 选题背景与意义

1．2 国内外文献综述

1．3 研究思路与研究方法

1．4 研究内容

1．5 创新与不足之处

第2章 我国银行业流转税制度现状分析

2．1 银行业务基于税收征收的分类

2．2 现行银行业营业税政策及其弊端

2．3 银行业“营改增”新政策分析

2．4 小结

第3章 各国银行业流转税征税实践

3．1 银行业流转税征税范围

3．2 增值税课税办法

3．3 营业税或类似营业税课税办法

3．4 小结

第4章 银行业流转税负、经营绩效、信贷业务选择关系实证

4．1 流转税负担对银行业经营绩效的影响实证分析

4．2 银行业流转税负担、信贷业务与经营绩效关系PVAR模型实证

4．3 小结

第5章 银行业“营改增”改革后流转税负变化测算

5．1 “营改增”改革方案下银行业增值税估算过程

5．2 银行业“营改增”后增值税额与税负估算结果及分析

5．3 小结

第6章 银行业流转税改革应考虑的问题与政策建议

6．1 银行业流转税改革应考虑的问题

6．2 政策建议

参考文献

致谢