银川市未成年人社会观护制度实证研究

摘要

未成年人是社会的未来和希望，未成年人刑事司法理应以弱化惩罚功能，强化教育挽救功能，更加注重发挥保护和预防功能为己任。这也符合国际社会所倡导的未成年人刑事司法“非刑事化、非监禁化、轻刑化”的价值理念。但是追求未成年人刑罚设置的非监禁化以及刑罚执行的社会化，并不意味着简单地将其置于社会处遇中即可，要想达到教育挽救矫正的目的，相关制度的构建就显得尤为关键。未成年人观护制度正是在这种背景下应运而生的，因其对未成年人刑事司法的关键意义，逐渐演变为现代未成年人刑事司法不可或缺的重要制度之一。在中国，由于中国的未成年人司法制度起步较晚，因而并没有形成系统的、完善的未成年人社会观护制度，其处于未成年人社会观护制度的萌芽到发展的过渡阶段，因此对未成年人社会观护制度进行研究是有必要的。
　　银川市兴庆区人民法院未成年人综合审判庭与银川市兴庆区未成年人刑事检察科由上级检察院及法院授权，管辖了银川市三区两县一市的未成年人检察与审判工作。而银川市司法局又对缓刑未成年犯进行管理，因此，本文在论述未成年人社会观护制度的相关概念后，对以上三机关进行调研，分析目前未成年人社会观护制度的理念在其工作中的体现及存在的问题，并对银川市未成年人社会观护制度的构建提出合理的建议。

目录

声明

摘要

绪论

二、研究现状

三、研究方法与研究思路

四、创新之处

第一章 未成年人社会观护制度概述

第一节 未成年人社会观护制度的概念及其历史沿革

一、未成年人观护制度的概念

二、未成年人社会观护制度的发展历史

第二节域外未成年人社会观护制度的概论

一、国际法上未成年人社会观护制度与其它法律制度之间的联系

二、外国法上未成年人社会观护制度与其它法律制度之间的联系

第二章 未成年人社会观护制度在我国的适用

第一节 未成年人社会观护制度发展的三个阶段

一、未成年人社会观护制度的萌芽阶段

二、未成年人社会观护制度的发展阶段

三、未成年人社会观护制度的成熟阶段

第二节 我国在未成年人社会观护制度上的探索

一、公安机关进行的探索

二、检察机关进行的探索

第三章 银川市未成年人社会观护制度实施现状分析

第一节 银川市未成年人社会观护在审查逮捕起诉阶段的实证调研

一、银川市未成年人社会观护在审查逮捕起诉阶段的现状调查

二、银川市兴庆区检察院未检科工作流程

第二节 未成年人社会观护在审判阶段的实证调研

一、银川市未成年人社会观护在审判阶段的现状调查

二、银川市兴庆区未成年庭的工作流程

三、银川市兴庆区法院未成年审判庭案例分析

第三节 未成年人社会观护在执行阶段的实证调研

一、未成年人社会观护制度在执行阶段的现状调查

二、银川市司法执行机关工作流程

第四章 银川市未成年人社会观护制度在构建中存在的问题

第一节 审查逮捕、起诉阶段存在的问题

一、对不逮捕、不起诉制度的适用较少

二、社会调查报告过于形式化

第二节 审判阶段存在的问题

一、法院主导的回访帮教缺乏与社会的互动

二、回访帮教基地数量不能满足需求

三、社会调查员个人能力有待加强

第三节 司法执行阶段存在的问题

一、地区间处理案件协作能力有待加强

二、观护面较为狭窄

三、观护机构不专业导致观护帮教效果不明显

第五章 关于构建银川市未成年人社会观护制度的建议

第一节 构建银川市未成年人社会观护制度的微观层面

一、社会调查员的选任、培训、考核

二、社会调查报告的制作

三、回访帮教主体的扩大

四、增加帮教基地建设

五、为涉罪未成年人提供系统的培动

第二节 构建银川市未成年人社会观护制度的宏观层面

一、未成年人法院的建立

二、未成年人社会观护中心的建设

结语

参考文献

附件

致谢

个人简介