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民族自治地区市级政府绩效评估研究——以呼和浩特市为例

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声明

引言

(一) 研究背景及意义

(二) 研究内容和方法

1.研究内容

2 研究方法

(三) 研究创新点

一、政府绩效评估综述

(一) 政府绩效评估的涵义

1.政府绩效的涵义

2.政府绩效评估的涵义

3.有效的政府绩效评估应当具备的条件

(二) 开展政府绩效评估工作的意义

1.有利于转换政府管理理念

2.有利于转变政府职能

3.有利于提高政府的行政效能

4.有利于改善政府形象,有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系

(三) 国内外政府绩效评估概况和发展趋势

1.国外政府绩效评估概况和发展趋势

2.国内地方政府绩效评估概况和发展趋势

3.国内外地方政府绩效评估的启示

二、民族自治地区地方政府绩效评估

(一) 民族自治地区概况

(二) 民族自治地区地方政府绩效评估的特殊性

1.政治上享有自治权

2.经济上享有“经济管理自治权"

3.生态环境方面引入综合治理工程

(三) 民族自治地区地方政府开展绩效评估工作的意义

1.可以为正确履行民族地区政府职责提供科学依据

2.可以为民族地区选拔、任用领导干部提供量化依据

3.有利于加强民族地区地方政府的政治职能

4.有利于保证经济职能的实现

5.有利于传承民族文化

6.有利于改善民生

7.有利于生态环境建设

三、呼和浩特市政府绩效评估的现状分及存在问题

(一) 呼和浩特市政府绩效评估工作的现状

(二)呼和浩特市政府绩效评估工作的构成

1.评估主体的构成

2.评估客体的构成

3.评估内容

4、评估方法

(三) 呼和浩特市政府绩效评估存在的问题分析

1.绩效评估主体单一

2.绩效评估指标模糊

3.评估方法不科学

4.评估制度不健全

四、完善呼和浩特市政府绩效评估工作的建议

(一) 实现评估主体的多元化

1.行政部门组建评估机构

2.成立第三方绩效评估机构

3.社会公众参与其中

(二) 完善呼和浩特市政府绩效评估指标体系

1.旗县区绩效评估指标体系设计框架

2.工业园区、出口加工区绩效评估指标体系设计框架

3.市属部委办、驻呼和浩特市的自治区垂管单位绩效评估体系

(三) 制定科学的评估方法

(四) 政府绩效评估体系以法律制度体系作为保障

(五) 重构评估流程实现呼和浩特市政府绩效评估的科学操作性

1.明确工作重点

2.设定评估指标体系

3.确定评估主体

4.收集相关信息

5.评估结果的反馈和应用

结语

参考文献

致谢

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摘要

政府绩效评估作为政府工作的一项监督机制,对提高政府部门的工作效率和质量、促进政府的廉政建设、真正做到服务于人民具有重要作用。建立科学的政府绩效评估工作也是在我国民族工作中贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要体现。民族自治地区地方政府不仅担负着发展民族地区各项社会事业的重任,同时也担负着提高人民生活质量、增进民族团结以及促进社会和谐等多项重任。在民族地区开展政府绩效评估工作对完善政府职能、提高民族地区政府工作效率,具有重要意义。近几年来,呼和浩特市政府根据本市的发展隋况,已初步建立和完善政府绩效评估体系,但面对不断发展的新形势,还存在着一定的缺陷与不足,政府绩效评估的推进仍较为迟缓,还需做进一步的完善与改进。
   本文以此为背景,以民族自治地区绩效评估工作为研究对象,选取了内蒙古自治区首府呼和浩特市政府作为研究样本,并以民族地区市级地方政府的视角,从现有政府绩效评估工作中存在的问题出发,以如何完善呼和浩特市政府的政府绩效评估工作为研究内容。本研究综合运用了文献、案例等研究方法,在对国内外的地方政府绩效评估现状的比较基础上,以其构成要素——评估主体、评估客体、评估指标等为研究维度,深入剖析了呼和浩特政府绩效评估工作中存在的问题,从而探索性地提出民族地区市级地方政府绩效评估的新思路——将标准化流程建设引入政府绩效评估工作之中,构建基于民族自治地方政府绩效评估工作。

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