高校教学经费与核算体系研究

摘要

长期以来,高校对教学经费投入的随意性较大,往往是凭校长意志行事。究竟一定规模的高校应将多少经费用于本科教学,才符合高等教育发展的需要?各高校应按什么样的依据和标准来投入教学经费?在学校内部没有明确的答案。同时,教育部虽设置了“四项教学经费”的评估指标,但在实际操作中,大家根本不知道教学经费的统计范围和统计口径。基于此,本研究将试图厘清教学经费的内涵和外延,认为教学经费:①教学经费主要是指高等院校培养学生的花费;②教学经费的核算对象是学生,即高等院校的受教育者;③教学经费包括直接经费和间接经费;④教学经费核算的目的在于确定高等教育适当(合理)的经费,提高教育资源的使用效益和效果;⑤教学经费的计算范围通常为一年(学年)或一个完整的培养周期(学制),如四年等。同时设立相应的教学经费会计核算体系,明确应计入教学经费的支出以及不计入教学经费的支出,将间接经费根据费用账户在各教学经费中进行分摊。最后根据《高等学校教育培养成本监督办法》建立相应的生均教学经费标准,分别从以下五个方面标准生均公用支出、标准的生均固定资产折旧、标准生均人员支出、标准生均对个人和家庭的补助支出、标准生均科研经费进行核算,得出生均教学经费=(标准生均公用支出+标准的生均固定资产折旧+标准生均人员支出+标准生均对个人和家庭的补助支出+标准生均科研经费)÷标准学生数=13217.89元,从而规范教学经费的投入,从经费投入上确保本科教学的重要地位。最后根据不同学校类型,计算出不同类型学校在教学经费上的差异额。

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引言

（一）问题的提出

（二）选题的研究意义

1.实践意义

2.理论意义

（三）国内外研究概况和发展趋势

1.国内已有研究

2.国外相关研究

3.对已有研究的评价

（四）研究思路和研究方法

1.研究思路

2.研究方法

（五）理论的基础：成本分担理论和成本计量

1.必须的培养成本

2.高校发展的培养成本

3.高校的战略成本

4.高校的社会成本

5.不合理成本

（六）创新点

一、教学经费的概念与构成项目

（一）教学经费的概念

（二）教学经费的构成项目

1.文献回顾

2.教学经费构成项目设计

二、教学经费核算的基本问题

（一）高校教学经费核算的一般程序

1.划分应计入高等教学经费的支出与不计入其中的支出

2.划分应带计入高等教学经费的支出和不计入本期高等教学经费的支出

3.划分教学经费核算对象的支出

4.划分各高等教学经费核算对象的未完成或者完成经费

（二）高等院校的教学经费核算的账簿的设置

1.“预提费用”账户设置和“待摊费用”账户的设置

2.“固定资产”、“固定资产清理”以及“累计折旧”与“在建工程”账户的设置

3.“高等教学经费”、“间接经费”账户的设置

（三）高校教学经费支出的核算

（四）计入本期高等教学经费各项支出的核算

1.直接经费的归集

2.间接经费的归集

（五）不计入本期高等院校教育经费支出的核算

1.固定资产购置费支出及结转自筹基建支出的核算

2.待摊支出的核算

3.预提支出的核算

（六）间接经费分配的核算

1.教学支出间接经费的分配

2.公用经费、资本性支出间接经费的分配

3.学生支出间接经费的分配

4.行政支出的间接经费的分配

5.科研支出间接经费的分配

6.对个人以及家庭补助支出与人员经费间接经费的分配

7.教辅支出间接经费的分配

（七）完成经费与未完成经费的核算

1.完成经费与未完成经费的分配方法

2.完成经费的汇总计算

三、高等院校标准教学经费的计量——基于《高等学校教育培养成本监视办法》

（一）基于《高等学校教育培养成本监视办法》的生均教学标准经费

1.高等教育培养经费项目及其相关的核算

2.计算标准学生总人数

3.计算标准教职工总人数

4.计算各类经费的标准

5.计算教学经费基本模型

6.计算生均教学经费

（二）高等院校生均经费的计量

1.高等院校生均标准教学经费

2.不同类型学生的生均标准教学经费

3.不同学科的生均标准教学经费

4.不同类型高校生均标准教学经费

四、结论

（一）高等教育“社会必要教学经费”

（二）高等院校应建立教学经费核算制度

（三）高等院校推行教学经费核算需要政府部门的倡导和支持

（四）高等院校固定资产应分类计提折旧

（五）基于计量和控制教学经费的不同目的，科研经费计入教学经费的比例有所不同

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文