声明
摘要
导论
(一)选题的提出及意义
1．选题的提出
2．选题意义
(二)国内外研究综述
1．国外研究综述
2．国内研究综述
(三)研究思路与方法
1．研究思路
2．研究方法
(四)可能的创新之处与不足
1．可能的创新之处
2．不足之处
一、服务型政府及相关术语的界定
(一)服务型政府的概念
1．服务型政府概念界定的标准
2．对服务型政府概念的辨析
3．判断服务型政府的依据
(二)服务型政府的特征
1．为公民负责的责任取向
2．服务于共民的价值取向
3．政府与公民的良性互动
(三)服务型政府建设中对政府责任的要求
二、西方政府责任模式发展的历史分析及借鉴
(一)传统行政责任模式的不足
1．片面追求责任的制度化设计
2．责任具有层级性和单向性
3．通过控制实现责任
(二)新公共管理责任观的核心
1．以职业化管理明确责任
2．以顾客导向实现责任
3．以明确绩效评估标准制约责任
(三)新公共服务责任观的要点
1．以公民权和公共利益为核心
2．强调责任理念的重要性
3．实现责任的途径较为复杂
三、我国现行政府责任机制存在的问题及原因分析
(一)我国政府的新型责任行政理念尚未确立
1．我国政府传统行政理念中存在的责任问题
2．我国政府传统行政理念中存在责任问题的原因分析
(二)我国政府责任的制度缺陷导致政府责任行为失范
1．行政首长负责制不完善
2．官员问责制存在许多不足
3．行政监督制度弱化
(三)我国全能主义政府模式致使政府责任体制错位
1．我国全能主义政府模式下的责任问题
2．我国全能主义政府模式下责任问题的原因分析
(四)公民社会发育不足使政府责任难以真正实现
1．我国公众的参政意识薄弱
2．我国公民社会的发育程度较低
四、服务型政府建设中政府责任实现的路径分析
(一)确立服务型政府公民本位的行政理念
1．树立“以人为本”的服务理念
2．培养并强化政府及其行政人员的责任行政意识
(二)畅通服务型政府建设中政府责任实现途径
1．进一步完善问责制，加强人大监督的作用
2．推进权力制约与监督制度建设，加强公众监督
3．以公众满意度为根本标准，完善政府行为绩效评估体系
(三)发展政府与公民的良性互动关系
1．强化公民参与政策和法律的制定与执行以保障公民对政府的监督
2．加强培育公民社会以保障政府与公民的沟通
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的学术论文
