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流通领域食品安全监管研究——以内蒙古自治区为例

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目录

文摘

英文文摘

引言

(一) 选题的背景及意义

(二) 国内外研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

(三) 研究内容与方法

1.研究内容

2.研究方法

(四) 论文的创新点

一、流通领域食品安全监管的理论基础

(一) 流通领域食品安全监管的内涵

1.监管及政府监管机构

2.食品安全与食品安全监管

3.市场失灵理论

4.流通领域和商品流通渠道及环节

(二) 流通领域食品安全监管的重要性及必要性

二、内蒙古自治区流通领域食品安全监管的现状及问题

(一) 流通领域食品安全监管的现状

1.流通领域食品安全监管工作的整体情况

2.流通领域食品安全监管方面所做的工作

(二) 流通领域食品安全监管存在的问题

1.食品流通领域的食品安全法律法规相对空白

2.食品安全检验水平不高

3.食品追溯机制不完善

4.食品流通领域经营者的准入机制不健全

5.食品安全监管部门力度不足

6.公众的潜在危害性认识不够

三、内蒙古自治区流通领域食品安全监管存在问题的成因分析

(一) 相关法律法规规定给监管带来操作性难题

(二) 流通领域食品安全监管方面的难题

1.食品安全公共管理不健全

2.流通领域食品安全监管处罚力度不够

3.工商行政管理机关监管能力不足

4.人民总体收入水平的制约

5.食品安全问题是一项长期任务

四、国内外流通领域食品安全监管的经验借鉴

(一) 国内先进省份-浙江省工商局监管的经验

1.浙江省工商局创新食品安全监管长效机制成效显著

2.浙江省工商局“流通领域食品安全”的监管模式

3.浙江省工商局“流通领域食品安全的监管模式”的启示

(二) 美国流通领域食品安全监管的经验借鉴

1.美国食品安全监管机构

2.美国食品监管方式

3.美国问题食品召回的做法

五、完善内蒙古自治区流通领域食品安全监管的对策

(一) 健全相关的法律法规

(二) 建立健全食品经营者准入制度

1.在准入制度中树立分类管理的思想

2.将食品安全信用记录作为准入条件

3.建立食品安全保证金制度

4.建立经营者从业前培训制度

(三) 建立电子监管新模式

(四) 建立食品追溯制度

(五) 建立流通领域食品安全检测中心和联合检测制度

(六) 开发流通领域食品消费警示平台

(七) 引入食品安全责任险

结语

参考文献

致谢

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摘要

民以食为天,食品安全问题是当今社会关注的焦点问题之一。近年来,随着我国食品行业的迅猛发展和食品安全事件的连续发生,食品安全问题受到广泛关注,从我国政府对食品安全监管的现状来看,虽然给予了高度重视,也取得了明显成效,但是与先进国家相比还有较大差距。
   本文在分析内蒙古自治区流通领域食品安全监管的现状、引荐我国浙江“流通领域食品安全监管模式”的经验,对比先进国家的监管模式的基础上,对目前内蒙古自治区工商行政管理部门的流通领域食品安全监管过程进行剖析,指出了内蒙古自治区在流通领域食品安全监管方面存在的问题:一是食品流通领域的食品安全法律法规相对空白;二是检验水平不高,缺乏专业人才和设备;三是食品追溯机制不完善,造成了食品安全问题无法快速应对,影响不断扩散,最终演变为食品安全事件;四是食品流通领域经营者的准入机制不健全等问题。针对存在问题,在深入分析其因为的基础上,借鉴发达国家流通领域食品安全监管的通用经验、我国浙江“流通领域食品安全监管模式”的经验及启示,提出以下政策建议:一是健全相关法律法规,出台详细的监管细则。二是建立健全食品经营者准入制度。三是建立电子监管新模式。四是利用信息技术,建立食品追溯制度,提高食品下架和召回效率。五是建立流通领域食品安全检测中心和联合检测制度,在工商所设立专人负责食品安全工作。六是开发流通领域食品消费警示平台。七是引入食品安全责任险,帮助食品经营业户规避食品安全方面的风险。

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