包头市工商联推动非公有制经济发展研究

摘要

随着我国改革开放的不断深入、社会主义市场经济体制的日臻完善以及经济全球化水平的进一步提升，中国非公有制经济得到了前所未有的促进与发展。作为党和地方政府联系非公经济企业的桥梁、纽带和助手，工商联（总商会）组织面临着新的机遇与挑战。在市场经济条件下，如何充分发挥工商联组织的作用，使工商联为政治主导的中国商会组织真正成为党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带，成为政府管理非公有制经济的助手，成为广大非公有制经济合法权益的代言人，是新时期摆在我们面前的新课题。
　　然而，工商联（总商会）组织自身发展存着着很多问题和弊端;由于历史发展的原因也同时面临着许多制约因素。因此，通过对比研究、运用科学的分析方法，有效借鉴国外内商会中的积极有益因素，总结归纳出工商联（总商会）组织在社会主义市场经济条件下如何推动非公有制经济企业发展，并进一步展望工商联（总商会）组织发展的道路，对本地区商会组织高效服务于非公有制经济企业，促进企业的健康快速发展，使企业能够从容应对国际金融危机的影响和冲击、有效地参与到国际经贸活动中去、巧妙地规避各种风险，全面提升企业的整体素质和国民经济实力具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

目录

声明

摘要

引言

(一)研究背景及意义

(二)研究现状

(三)研究内容方法及创新与不足

一、包头市工商联组织(总商会)推动非公经济发展所取得的成就

(一)包头市工商联组织(总商会)概况及发展成就

1．包头市工商联(总商会)历史沿革

2．包头市工商联(总商会)组织概况

3．包头市工商联(总商会)助推非公经济企业发展取得的成就

(二)包头市工商联(总商会)助推非公企业发展的主要做法

1．积极落实并出台有关政策，为助推非公经济企业发展奠定政策基础

2．不断拓宽融资贷款渠道，帮助非公经济企业解决融资难问题

3．落实取消行政事业性收费项目政策、全面减轻企业负担

4．为企业提供多角度、深层次服务，全面助力非公经济企业发展

二、包头市工商联(总商会)助推非公企业发展过程中存在的问题

(一)组织上存在依附性，职能上存在角色冲突

(二)各级各类商会设立标准不统一，严重阻碍非公经济企业发展

(三)监管不力、机制欠缺等因素严重制约工商联作用

(四)工商联组织(总商会)缺乏必要的职能，严重影响其助推力的发挥

(五)服务职能和服务手段不到位，严重制约非公经济企业发展

(六)法律地位不明确，难以有效维护全体商会会员的整体利益

(七)工商联组织(总商会)无法有效帮助非公企业融资

(八)政策落实不到位，无法有效助推非公企业发展

(九)工商联组织(总商会)与非公经济企业都缺乏有效的人才支撑

三、国外商会在推动非公企业经济发展方面的经验启示

(一)国外商会的起源及几种典型模式

(二)中国商会的起源和发展

(三)外国商会与我国工商联组织(总商会)的差异分析

1．性质、地位、宗旨的差异

2．运作模型和治理结构上的差异

3．服务对象特点和服务职能的差异

(四)国外商会助推非公经济发展对我国工商联工作的启示

1．将工作重点转移到发展中的中小企业群体

2．重视行业商会和基层组织的建设

3．侧重于信息服务、政策服务重

4．明确商会的法律地位

5．赋予工商联组织(总商会)一定的行政职能

6．政府与工商联组织(总商会)建立平等伙伴关系

四、包头市工商联(总商会)助推非公经济发展的对策建议

(一)加快发展行业商会，给予行业商会法律保护

(二)不断转变职能，提高工商联(总商会)的服务功能

(三)继续转变工作方式，打造工商联(总商会)特有品牌

(四)充分发挥工商联(总商会)自身优势，辅助企业发展

(五)切实帮助非公企业解决融资难问题

(六)壮大新生力量，扶强“龙头”企业

结语

参考文献

致谢