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摘要
引言
第一部分 基本草原概述
一、基本草原介绍
(一)基本草原的概念
(二)基本草原的特征
(三)基本草原的价值
二、基本草原保护的意义
(一)基本草原的保护是维持生态平衡的根本
(二)基本草原保护是发展畜牧业的基础
(三)基本草原保护是提高牧民生活的有效途径
第二部分 基本草原保护法律制度现状分析
一、制度现状
(一)基本草原保护立法
(二)规范性文件
(三)基本草原立法特点
(四)基本草原保护法律制度的内容
二、基本草原保护成效
(一)内蒙古赤峰巴林右旗“增牛减羊”保护基本草原
(二)内蒙古鄂尔多斯市禁牧休牧保护基本草原
三、基本草原保护法律制度存在的问题
(一)基本草原占用、使用制度不完善
(二)草畜平衡管理制度存在问题
(三)基本草原生态补偿制度不完善
(四)基本草原监督管理制度存在问题
第三部分 完善基本草原保护法律制度的思考
一、健全完善基本草原占有、使用权制度
二、完善草蓄平衡制度
(一)加强基本草原动态监测，制定合理的载畜量标准
(二)充分利用暖季，降低冷季对基本草原压力，推行季节畜牧业生产
(三)优化畜群结构，加快畜群周转，提高牲畜出栏率
(四)实行围栏和划区轮牧
(五)加强草畜平衡管理的监督、执法力度
三、完善基本草原生态补偿制度
(一)补偿主体
(二)补偿对象
(三)补偿标准
(四)补偿方式
四、完善基本草原监督管理制度
(一)提高各级对保护基本草原重要性的认识
(二)坚决禁止开垦基本草原，加大对违法开垦执法力度
(三)严禁非法征占用和破坏草原，要依法按程序办理审批手续
(四)加大对乱采滥挖基本草原野生植物行为的打击
(五)要加强机构队伍建设
结语
参考文献
