财政政策视角下的北京市空气污染治理效率研究

摘要

空气污染具有显著的负外部性，政府作为公共权威机构，是国家经济发展的管理者和公共利益的维护者，有责任在治理空气污染中发挥主导性的作用。在此背景下，探讨财政政策视角下的北京市空气污染治理效率，对促进北京市空气污染治理、实现北京市的可持续发展有重要的现实意义和学术价值。本文从自然环境、工业发展和能源利用状况三个方面分析了北京市空气污染的背景特征，并从治理污染的具体措施和治理污染的财政投入两个角度分析了北京市在空气污染治理方面的现状。在此基础上，选取投入产出指标，利用相关数据作为支撑，对2004年-2010年北京市空气污染治理的效率进行了比较系统的研究。研究表明，北京市的空气污染治理已经取得了一定的进步，但其治理效率没有实现DEA有效，需要进一步提高空气污染治理的效率。为了北京市政府能够更好地提升空气污染治理效率，本文在剖析国外空气污染治理经验的基础上，结合北京市的实际情况提出了相应的政策建议。内容包括:提高资金利用率，创新污染治理模式;加大科技投入，提高技术创新能力;优化产业结构，完善排污权交易制度;严格流程管理，提高管理水平;强化政府职能，完善协同治理机制。总之，本文通过研究，力求为实现北京市政府对空气污染的有效治理提供新的思路，相信通过努力会早日实现绿色北京。

目录

声明

摘要

引言

(一)选题背景与选题意义

1．选题背景

2．选题意义

(二)国内外研究现状

1．国内研究现状

2．国外研究现状

(三)研究方法与研究内容

1．研究方法

2．研究内容

(四)创新点与不足点

1．创新点

2．不足点

一、相关概念和相关理论基础

(一)相关概念

1．空气污染

2．效率

3．DEA

4．财政政策

(二)相关理论基础

1．公共产品理论

2．外部性理论

3．新公共管理理论

4．政府协同治理理论

二、北京市空气污染及其治理现状

(一)北京市空气污染的背景

1．自然环境

2．工业发展现状

3．能源利用现状

(二)北京市空气污染现状

1．空气污染现状

2．污染物主要来源

3．空气污染的特征

(三)北京市空气污染治理现状

1．治理污染的具体举措

2．治理污染的财政政策

三、北京市空气污染治理效率的实证分析

(一)模型的构建

1．DEA静态模型的选择

2．DEA动态模型的选择

(二)指标选取和数据来源

1．指标选取

2．数据来源

(三)效率分析

1．基于BCC模型的效率分析

2．基于Malmquist的效率分析

(四)对结果的解析

四、国外空气污染治理的经验借鉴

(一)增加科技投入，提高治理技术

(二)调整产业布局，推广清洁能源

(三)建立空气污染协同治理机制

五、提高北京市空气污染治理效率的政策建议

(一)提升资金利用率，创新治理模式

(二)加大科技投入，提高技术创新能力

(三)优化产业结构，完善排污权交易制度

(四)严格流程管理，提高管理水平

(五)强化政府职能，完善协同治理机制

结语

参考文献

附录

致谢

攻读硕士学位研究期间的成果