内蒙古地区农牧民工返乡创业政府支持体系研究

摘要

20世纪90年代初，我国开始出现农民工返乡的现象。进入21世纪以来，国家不断出台强农惠农政策，特别是连续15年出台“一号文件”，农业农村经济不断发展。产业结构的升级和转移推动了农民工的返乡创业。由于东部沿海地区的劳动力成本不断上升，沿海向中西部地区的产业转移活动，逐步加强了中西部农村的产业基础，也为农民工返乡创造了条件。“乡村振兴战略”为农民工返乡创业提供了政策红利。返乡创业农民工是“乡村振兴战略”实现的重要力量，支持和鼓励农民工返乡创业对于提高农民就业水平，拓宽增收渠道具有重要战略意义。 但是不论是从返乡创业农民工本身的特点和局限来看，还是从农民工返乡创业对“三农”的影响来看，支持农民工返乡创业是政府的一项重要职能。 关于内蒙古地区农牧民工返乡创业政府支持的相关研究较少，本文基于对国内外相关研究资料和书籍刊物的收集梳理，对内蒙古农牧民工返乡创业政府支持体系进行了系统分析研究。首先，从主体、客体、支持手段三个方面，为之后的农民工返乡创业政府支持体系分析搭建了框架结构；其次，梳理全国农民工返乡创业政府支持情况，分析农民工返乡创业政策支持体系的经验与不足，并在此基础上，对内蒙古农牧民工返乡创业政府支持体系的现状、问题进行了系统的分析；最后，借鉴自治区外农民工返乡创业政府支持的经验，针对内蒙古地区农牧民工返乡创业实际情况及政府支持体系，提出切实可行的对策和建议。

目录

声明

绪论

（一）研究背景及研究意义

（二）文献综述

（三）研究思路和方法

（四）研究创新点及不足

（五）论文框架结构

一、基本概念界定及相关理论基础

（一）相关概念

（二）理论基础

二、农民工返乡创业政府支持体系框架

（一）农民工返乡创业基本情况

（二）农民工返乡创业政府支持情况

（三）农民工返乡创业政府支持的原因

（四）农民工返乡创业政府支持体系分析框架

三、内蒙古农牧民工返乡创业政府支持体系的现状

（一）政府职能发挥现状

（二）返乡创业群体现状

（三）政府支持举措现状

（四）内蒙古各盟市农牧民工返乡创业政府支持的的经验

四、内蒙古农牧民工返乡创业政府支持体系的问题

（一）政府支持主体方面

（二）返乡创业面临困难

（三）政府支持手段方面

五、国内其他地区农民工返乡创业政府支持的经验与启示

（一）四川省农民工返乡创业的趋势和特点

（二）四川省农民工返乡创业的问题和困难

（三）四川省农民工返乡创业政府支持的政策和措施

（四）四川省完善农民工返乡创业政府支持手段的经验和启示

六、完善内蒙古农牧民工返乡创业政府支持体系的建议

（一）提供创业用地保障

（二）服务体系

（三）政策体系

（四）加强组织协调，强化宣传引导

参考文献

致谢