“十三五”内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化问题研究

摘要

自国家以国发[2017]9号件的形式下发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》后，基本公共服务均等化的工作又被提升到了一个新的高度，《规划》中明确提出，“推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义”。然而基本医疗卫生作为国家基本公共服务制度框架下供给侧八大服务的其中一项，同时作为健康中国战略中的一环，有着举足轻重的地位，就如何让全体公民都能公平获得大致均等的基本医疗卫生公共服务，是当下值得研究的重点内容。 “十三五”是我国发展大有作为的重要战略机遇期，社会呈现新特征，人民对健康的需求和医疗卫生供给资源不平衡的矛盾依然存在，人民群众的公平意识不断增强，如何实现基本医疗卫生公共服务均等化的目标任重而道远。鉴于此，本文通过收集整理相关文献和资料，首先做了基本医疗卫生公共服务均等化的相关概念阐述，之后运用社会福利理论、公平正义理论、新公共服务理论和三圈理论等专业理论知识作为研究的支撑，同时利用基尼系数、泰尔指数测度分析了内蒙古的基本医疗卫生公共服务均等化存在的问题，进而得出内蒙古及其各盟市在政府预算卫生支出和卫生资源供给方面，存在均等化程度不高不平衡的结论。基于此项发现，提出推进内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化的对策建议，该建议具有一定的可行性和可操作性。

目录

声明

一、引言

（一）研究背景和意义

（二）国内外研究综述

（三）研究内容、技术路线和方法

（四）创新与不足之处

二、基本概念和理论基础

（一）基本概念的阐述

（二）理论基础

三、内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务的现状分析

（一）内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务的总体情况

（二）内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务各项内容的情况

（三）典型城市（呼和浩特市）的医疗卫生事业发展指标完成情况

四、内蒙古自治区医疗卫生基本公共服务均等化存在的问题

（一）政府预算医疗卫生支出均等化程度存在的问题

（二）卫生机构床位均等化程度存在的问题

（三）卫生技术人员均等化程度存在的问题

（四）卫生机构均等化程度存在的问题

（五）均等化存在问题小结

五、内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化存在问题的原因分析

（一）价值圈：内蒙古基本医疗卫生公共服务的价值定位模糊

（二）能力圈：内蒙古基本医疗卫生公共服务的供给侧能力有限

（三）支持圈：内蒙古基本医疗卫生公共服务的支持力度不足

（四）其他原因：相关标准和制度不健全

六、推进内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化的对策建议

（一）全面深化医药卫生体制机制改革

（二）创新政府主导下的多元服务供给方式

（三）优化基本医疗卫生资源配置

（四）转变政绩考核和基本公共服务监管方式

七、结语

参考文献

致谢