影响中小学教师“双聘制”的实施因素及对策分析——以金州区的改革实践为例

摘要

实行"双聘制"是我国为适应社会主义市场经济发展而进行的教师任用制度改革的重要组成部分.如何建立科学地保障机制,采取合理措施,保证中小学教师"双聘制"的顺利推行,是当前中小学人事制度改革的一个重要课题.本文试就影响我国中小学教师"双聘制"顺利实施的问题进行分析,介绍了美日等国中小学校教师的任用管理模式及保障措施,介绍了实施"双聘制"的科学性与合理性及当前存在的问题,以金州区中小学教师"双聘制"改革实践为个案,试图为中小学内部管理体制改革提供一种竞争原则下的科学合理的操作建议.

目录

引言

一、问题的提出

(一)国外教师任用管理模式概况

1、美国中小学教师任用制度

2、日本中小学教师任用制度

3、美日教师任用制度给我们的启示

(二)国内教师任用制度概况

二、“双聘制”的内涵、理论基础、实施及影响因素分析

(一)“双聘制”的内涵

(二)“双聘制”的理论基础

1、系统论的理论

2、教育管理学的理论

3、激励——需要理论

(三)金州区实施“双聘制”概述

1、实施“双聘制”的总体要求

2、实施“双聘制”的工作程序

3、实施“双聘制”的效果

(四)影响“双聘制”实施的因素

1、法律法规政策的滞后制约教师双聘制的推行

2、政府行为因素的影响

3、校长负责制的不完善

4、人事管理体制的制约

5、模糊中小学教师的职业性质，教师身份不明确

6、社会保障体系的不健全，制约了落聘分流人员的安置

三、推行“双聘制”的实施建议

1、加强和完善法律法规建设，依法实施双聘制

2、加强领导，强化政府行为，争取有关部门的大力支持，是实行教师聘任制的根本保证

3、完善校长负责制，健全约束监督机制，推行校长聘任制

4、建立教师交流制度，促进教师有序流动，合理配置教师资源

5、健全社会保障体系，妥善安置落聘分流人员

6、进一步深化分配制度改革

7、严格执行教师资格制度，严把教师入口关

小结

注释

参考文献