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引言
第一章 立法中成本、效率与效益三者间关系的探讨
一、本文重要概念的界定:立法成本、效率、效益
(一)立法成本的概念
(二)立法效益的概念
(三)立法效率的概念
二、立法成本的构成及分类
(一)立法成本的构成
(二)立法成本理论上的分类
(三)影响立法成本的因素
三、效率、效益二者的联系与区别
(一)效率与效益的联系
(二)效率与效益区别
四 理性的立法中三者应有的关系
第二章 中国立法的制度及程序
一、立法主体制度
二、立法权限划分制度
(一)中央立法权限划分
(二)地方立法权限划分
三、我国的立法程序
(一)立法准备阶段
(二)法案提出阶段
(三)立法案审议阶段
(四)立法案的表决阶段
(五)立法的公布阶段
第三章 我国立法中存在的成本问题
一、从宏观的角度来看
(一)立法者缺乏成本意识
(二)立法资源使用不当与重复立法严重
(三)法律的时滞性强及时间成本高
(四)立法权限不明和法的冲突现象严重
二、从微观的角度--立法程序运行来看
(一)法律草案起草阶段的问题
(二)法律提出及审议阶段的问题
(三)法案表决阶段的问题
第四章 立法成本合理化的对策
一、优化立法资源配置
(一)科学合理的配置国家立法权力资源
(二)科学合理的安排立法项目
(三)科学合理的分配人力资源
二、成本-效益评估机制的引入
(一)立法成本收益分析制度简介
(二)立法成本效益分析的作用
(三)美德行政立法成本-收益分析机制简介
(四)我国立法成本与收益分析机制的建立
三、通过有效的法律移植来降低立法成本
(一)法律移植降低立法成本的方式
(二)通过法律移植降低立法成本应注意的问题
四、提高立法程序效率及缩短立法周期
(一)缩短立法周期
(二)加强立法过程中的民主性
五、增强立法者成本意识与提高立法者素质
(一)立法者的素质对立法成本的影响
(二)提高立法者素质的途径
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢
