我国社会中介组织建设与发展研究

摘要

“中介”一词进入中国的社会生活领域，不到十年光阴。然而，中介行业在经济生活乃至社会生活中扮演的角色，已经越来越不容忽视。随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变，社会运行机制中出现了新的大片空间，为中介组织的更大发展提供了宽阔的舞台。与此同时，伴随着社会中介组织的兴起，对社会中介组织进行规范、管理和研究显得尤为必要。在我国，社会中介组织尚属新生事物，在社会实践中还存在着诸多问题，因此，深入研究社会中介组织存在问题的原因，并找寻出建设和发展我国社会中介组织的对策，具有十分重要的理论价值和实践价值。 本文阐述社会中介组织的基本理论，回顾了我国社会中介组织的发展历史、分析了现阶段我国社会中介组织发展存在的问题。在此基础上，以“市场-社会-国家”三元结构理论、市场失灵理论、政府失灵理论、合同失灵理论、治理理论以及新公共理论为依据，借鉴国外社会中介组织的建设与发展的成功经验，探讨了适合我国国情的社会中介组织建设与发展的对策，即：政府要强化对社会中介组织的管理机制，建立健全社会中介组织法律法规体系；社会中介组织也要强化自律机制，加强自身建设；政府与社会中介组织应在借鉴西方国家经验基础上加强合作，使社会中介组织走上良性发展轨道。

目录

文摘

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第一章引言

1.1研究背景

1.2研究现状

1.3研究方法

1.4研究目的和意义

第二章社会中介组织概述

2.1社会中介组织的含义和类别

2.2社会中介组织的特征

2.2.1社会性

2.2.2中介性

2.2.3公共性

2.2.4服务性

2.3社会中介组织介入公共服务领域的理论支持

2.3.1“市场-社会-国家”三元结构理论

2.3.2市场失灵理论

2.3.3政府失灵理论

2.3.4合同失灵理论

2.3.5治理理论

2.3.6新公共管理理论

第三章我国社会中介组织发展现状分析

3.1社会中介组织的产生

3.2社会中介组织的历史沿革

3.3社会中介组织发展中存在的问题

3.3.1社会中介组织与政府间的角色关系尚未理清

3.3.2立法相对滞后，管理制度不健全

3.3.3缺乏自律机制，独立性比较差

3.3.4人员结构不合理，素质不高

3.4社会中介组织存在问题的原因分析

3.4.1政府机构改革步伐缓慢，中介组织官办色彩较浓

3.4.2政府对社会中介组织的管理体制不健全

3.4.3传统计划经济体制对社会中介组织的不良影响

3.4.4社会中介组织对内部从业人员管理体制不完善

第四章国外社会中介组织建设与发展经验引介

4.1国外发达国家社会中介组织发展引介

4.1.1德国社会中介组织的发展情况

4.1.2美国、加拿大社会中介组织的发展情况

4.1.3澳大利亚社会中介组织的发展情况

4.2国外社会中介组织发展对我国的启示

第五章推进我国社会中介组织发展的具体对策

5.1理顺关系，强化管理机制

5.1.1规范政府与中介组织的角色关系

5.1.2发挥政府政策导向作用，加强监管

5.1.3统一规划，合理布局

5.2建立健全法律法规体系

5.2.1加快社会中介组织法律法规的制定

5.2.2加快社会中介组织的职责规范和行业规则的制定

5.3强化自律机制，加强自身建设

5.3.1完善社会中介组织的自身管理制度

5.3.2提高社会中介组织中从业人员素质

5.4借鉴西方经验，加强政府与社会中介组织之间的合作

5.4.1政府放权，为其创造良好的外部环境

5.4.2加强政中合作，提高公共服务质量

结论

参考文献

致谢

作者简介

攻读学位期间发表的论著及获奖情况