基于福利多元主义的沈阳市城市社区居家养老服务产业发展研究

摘要

随着人民生活水平的不断提高，医疗条件的日益改善，人口寿命不断延长，老龄人口急剧增加，养老问题接踵而至。作为较全国提早10年、15年进入老龄化、高龄化社会的沈阳市，每5人中就有1名是老人。一方面，由于独生子女政策的实施加之年轻一代就业结构发生变化，使得传统的家庭养老功能弱化;另一方面，机构养老因其特有的“住院式”、“隔离式”特点，难以满足老年人心理、精神的慰藉需要。社区居家养老服务的产业化道路、市场化运作、商业化管理不仅有利于应对人口老龄化危机，缓解政府财政负担，还可以扩大内需，增加就业，带来新的经济增长点。然而，当前沈阳市城市社区居家养老服务业的发展经营存在诸多问题。归结原因有:政府缺乏必要的政策引导、监督检查以及相应的激励机制，企业养老服务内容的单一性、工作人员的非专业性、服务标准的非完善性，加之社区组织资源闲置、社区志愿者服务性较差及老年人养老支付能力不足等。本文通过借鉴国外发达地区和国内发达城市社区居家养老服务产业发展方面的优势经验，总结出对沈阳市城市社区居家养老服务产业发展的启示，从政府、企业、社区、民众四重主体出发提出各自相应对策:首先政府方面要加大养老监督检查、加强政策扶持引导，并建立相关激励机制、实施产业培训指导;企业方面则要开拓服务项目，提升人员专业素养，完善服务标准并加大评估检查;社区组织要整合现有资源，充分发挥其辅助协调的作用，提供必要支持;社区志愿者开启“时间储蓄”，社区老年人积极参与再就业，保障养老支付能力。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及研究意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究内容和方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 创新点

第2章 相关概念界定和论文研究的理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 社区居家养老服务

2．1．2 社区居家养老服务产业

2．2 论文研究的理论基础

2．2．1 福利多元主义理论的基本内容

2．2．2 福利多元主义理论在本文的应用

第3章 沈阳市城市社区居家养老服务产业发展现存问题及原因

3．1 沈阳市老龄人口及老龄服务产业基本情况

3．1．1 沈阳市老龄人口基本情况

3．1．2 沈阳市老龄服务产业基本情况

3．2．1 养老服务产业提供的服务与现实需求失衡

3．2．2 养老服务产业提供的服务范围狭隘

3．2．3 养老服务产业的服务质量比较低下

3．2．4 养老服务产业组织比较匮乏

3．2．5 养老服务产业供给主体相对单一

3．2．6 养老服务产业组织发展参差不齐

3．3 沈阳市城市社区居家养老服务产业发展现存问题的原因

3．3．1 政府视角分析

3．3．2 企业视角分析

3．3．3 社区民众视角分析

第4章 国内外发展社区居家养老服务产业的实践与启示

4．1 国外养老实践

4．1．1 美国的“倒按揭”、“PACE计划”和“老龄超市”

4．1．2 日本的“再就业"、“连锁经营”和“产业指导”

4．2 国内其他省市养老经验

4．2．1 北京市鼓励投资养老服务业举措

4．2．2 上海市社区居家养老合作社模式

4．3 对沈阳市城市社区居家养老服务产业发展的启示

4．3．1 养老服务应充分发挥政府的主导与引导

4．3．2 养老服务应以提高养老支付能力为基础

4．3．3 养老服务应健全法律法规完善服务标准

4．3．4 养老服务应创新服务项目提高服务质量

第5章 促进沈阳市城市社区居家养老服务产业发展的对策

5．1 政府宏观引导

5．1．1 建立相关法规条例，加大养老监督检查

5．1．2 加大政策扶持引导，建立必要激励机制

5．1．3 转变政府职能定位，缩减相关审批流程

5．1．4 实施产业培训指导，加快专业试点试行

5．2 企业创新机制

5．2．1 开拓服务项目，丰富服务内容

5．2．2 加强人员培养，促进专业发展

5．2．3 完善服务标准，加大评估检查

5．2．4 加大产业宣传，提高品牌知名

5．3 社区民众积极参与

5．3．1 社区组织合理配置、整合资源

5．3．2 社区志愿者开启时间储蓄银行

5．3．3 老年群体积极参与老年再就业

第6章 研究结论、展望及不足之处

6．2 展望及不足之处

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的论著及获奖情况

附录