大洼县城乡环境基本公共服务均等化现状调查及对策研究

摘要

在社会经济飞速的今天，可持续的绿色发展成为人们关注的焦点。在我国城镇化快速推进的过程中，新型农村建设取得了巨大成就的同时，环境问题也日益凸显。由于财政体系不健全，基本公共服务制度不完善，意见反映渠道不畅通，再加上农村本身环境管理底子差，环境保护意识薄弱等问题，导致了城乡间环境基本公共服务的程度产生了巨大的差异，不利于我国城乡一体化进程的全面深入推进。因此，提高农村环境基本公共服务的水平，推进城乡环境基本公共服务的对接，实现城乡环境基本公共服务的均等化将有利于解决农村当前只顾经济，不顾发展的问题，有利于保障农村居民基本的生存权和发展权，更有利于我国城乡一体化进程的推进和建设和谐社会的需要。
　　因此，本文选取了近年来城乡均等化进程取得显著发展的大洼县为案例，通过查阅本领域的相关研究文献，阐述了基本公共服务等相关概念，梳理了环境基本公共服务均等化以及统筹城乡一体化进程中环境统筹的相关论点;根据大洼县的现状，从“调查对象的基本信息”、“城乡环保资金投入之间的对比”、“城乡环境基础设施建设之间的对比”、“城乡环保机构建设之间的对比”、“城乡环保法律法规落实之间的对比”等方面设计了大洼县城乡环境基本公共服务状况的调查问卷，将调查结果进行了深度检验，确定了问卷的有效性，找出了目前大洼县城乡环境基本公共服务中存在的问题，并且针对存在的问题提出了具体的实施建议，努力探索一条具有借鉴意义的城乡环境基本公共服务均等化之路现实途径。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景及研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 关键词阐释

1．2．1 公共服务

1．2．2 环境基本公共服务

1．2．3 均等化

1．3 国内外文献综述

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 文献述评

1．4 研究内容及方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 主要方法与技术线路

2 大洼县城乡环境基本公共服务均等化现状调查

2．1 调查设计的依据

2．1．1 理论依据

2．1．2 政策依据

2．1．3 现实依据

2．2 大洼县城乡环境基本公共服务均等化状况的问卷设计

2．2．1 问卷设计

2．2．2 被试样本与统计

2．3 大洼县城乡环境基本公共服务均等化状况访谈

2．3．1 访谈提纲设计

2．3．2 访谈对象的选取

2．3．3 访谈的实施与控制措施

2．3．4 访谈的结果分析

3 大洼县城乡环境基本公共服务均等化现状调查结果分析

3．1 大洼县环境基本公共服务均等化的现状

3．1．1 环境服务资金投入状况

3．1．2 环境基础服务设施建设状况

3．1．3 环保机构的服务能力状况

3．1．4 环保法律法规教育和落实状况

3．2 大洼县环境基本公共服务均等化存在的问题

3．2．1 资金投入不均衡

3．2．2 环境基础设施建设不完善

3．2．3 机构和队伍建设不完备

3．2．4 环保法律制度不健全

3．2．5 居民参与环境服务的主动性不足

3．3 大洼县城乡环境基本公共服务均等化存在问题的成因分析

3．3．1 优异自然生态引起环境公共服务观念淡化

3．3．2 旅游业和庭院经济发展凸显环境基本公共服务短板

3．3．3 政府环境公共服务清单缺失造成权责混淆

3．3．4 保障机制不健全导致监督管理缺位

4 进一步推进大洼县城乡环境基本公共服务均等化实施对策

4．1 推进城乡环境基本公共服务的对接

4．1．1 规范城乡环境基本公共服务的标准

4．1．2 规划城乡环境基本公共服务的对接步骤

4．1．3 提高农村环境基本公共服务的水平

4．2 完善各级政府农村环境基本公共服务管理机制

4．2．1 明确政府环境基本公共服务提供范围

4．2．2 匹配政府财力与事权关系

4．2．3 完善农村环境基本公共服务制度体系

4．3 健全城乡环保机构和领导组织

4．3．1 设立县级环境基本公共服务领导小组

4．3．2 健全城乡环境基本公共服务内设部门

4．3．3 加强农村环境基本公共服务队伍建设

4．4 提高城乡环境基本公共服务的群众参与度

4．4．1 建立多元主体参与的决策体系

4．4．2 规范农村居民参与环境基本公共服务的成本

4．4．3 全面提升农村居民环境保护的主体意识

结论

参考文献

附录

致谢