大连高新技术产业园区户籍人口城镇化问题研究

摘要

2014年3月16日中共中央、国务院出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，户籍人口城镇化是反映城镇化发展状况的重要指标。总体目标是到2020年常住人口城镇化率达到60.00％左右，户籍人口城镇化率达到45.00%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点，努力实现1亿多的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。我国坚持“以人为本”的科学发展观，是中国特色城镇化健康发展的根本要求。2015年我国城镇化率为56.10%，户籍人口城镇化率为39.90%，这意味着有很多的非户籍常住人口生活、工作在城镇，对城镇的公共服务产品需求大量增加。但是由于一些制度上的限制，使得他们未能享受到城里人就业、住房、教育、医疗、社保等方面的生活待遇和公共服务。因此当前尊重这类群体的意愿，合理引导人口流动，有序推进户籍人口城镇化对实现城镇化健康发展极为重要。
　　本文通过运用公共管理方面的理论知识及相关文献、比较、实证等方法，对国内外户籍人口城镇化建设方面进行了初步研究，找出了非户籍常住人口社会管理负担加重、基础设施管理和配套能力不足等问题。明确了问题的产生主要是由于非户籍常住人口管理观念和措施不到位、建设资金短缺等原因引起的。论文尝试提出高新区户籍人口城镇化问题的解决方案，从理论依据、国内外经验借鉴等方面入手，根据我国大力推进户籍人口城镇化的战略重点，谋划高新区户籍人口城镇化发展的新思路，探索出符合高新区发展实际的新型户籍人口城镇化模式。最后，从制定户籍人口城镇化的保障措施、完善户籍人口城镇化的发展布局、推进户籍人口城镇化的持续发展和统筹人口城镇化的均衡发展等方面，提出了一些具体对策，以期加快高新区户籍人口城镇化的建设和完善，为高新区努力推动经济基础雄厚、城镇实力强大、生态环境友好、文明程度较高、居民生活富裕的户籍人口城镇化进程提供可参考和值得借鉴的依据。

目录

声明

1 绪论

1.1 选题背景和研究意义

1.2 文献综述

1.3 研究内容与研究方法

1.4 关键词阐释

2 大连高新区户籍人口城镇化情况调查分析

2.1 研究问卷访谈和方案设计

2.2 非户籍常住人口社会融合分析

2.3 户籍人口访谈调查分析

3 户籍人口城镇化理论依据及经验借鉴

3.1 户籍人口城镇化理论依据

3.2 户籍人口城镇化经验借鉴

4 基于利益相关者角度分析大连高新区户籍人口城镇化

4.1 利益相关者之一非户籍常住人口

4.2 利益相关者之二户籍人口

4.3 利益相关者之三地方政府

5 推动大连高新区户籍人口城镇化对策

5.1 推动人口管理服务工作创新

5.2 完善社会保障体系

5.3 政府部门提高公共服务

结论

参考文献

附录A 附录内容名称

致谢