辽宁省山洪灾害防治相关机制评估指标体系研究

摘要

随着国家经济水平的迅猛发展，水利建设正逐步成为国家基础设施建设的重点之一，而山洪灾害防治项目作为水利建设的重要组成部分，不仅关乎到人民的生命财产安全，更是国家长治久安的基础保障。在2010-2015年间，辽宁省将山洪灾害防御工作与“互联网+”等信息技术结合起来，构建了带有本省特色的山洪灾害群测群防体系，极大地提升了防汛信息化水平。近年来山洪灾害防治项目体系建设已经取得了一定的成绩，但相关机制的评估工作还存在一些不足之处。辽宁省也在2016年度开展的山洪灾害防治监测预警工程建设项目采购（第九标段）中对山洪灾害防治效益的评估工作进行了公开招标。
　　本文在该项目的基础上，对辽宁省若干县的实际工作情况进行了走访，总结出了本省山洪灾害防治项目各模块的运行机制，并为其建立了评估指标体系，希望可以为未来的山洪灾害防治工作提供借鉴。
　　本文主要分四部分，第一部分构建辽宁省山洪灾害防治项目机制评指标体系，确定了建立指标体系所用的三个方法。通过文献分析法与内容分析法的比选，确定内容分析法为指标初选方法；通过头脑风暴法与德尔菲法的比选，确定德尔菲法为指标筛选的方法；采用层次分析法建立三层评估指标体系。在第二到四部分，分三方面进行研究。在政府购买社会服务机制方面，从政府职能转变、委托代理理论出发，分析了政府采购中的依附关系非竞争模式、独立关系非竞争模式和独立关系竞争模式。在群测群防机制方面，从系统理论和专群结合角度出发，分析群测群防的体系构成。在数据共享机制方面，从集成化管理和人机交互思想角度出发，选取防汛会商系统的建设作为分析重点。最后根据前文提出的方法分别构建三层指标体系。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 国内外研究现状及进展

1.3 本文研究内容与技术路线

2 指标体系构建方法比较选取

2.1 引言

2.2 指标初选方法

2.3 指标筛选方法

2.4 指标体系建立方法

2.5 本章小结

3 政府购买社会服务机制分析及评估指标体系研究

3.1 引言

3.2 政府购买社会服务机制理论

3.3 政府购买社会服务的机制分析

3.4 政府购买社会服务机制指标体系建立

3.5 本章小结

4 群测群防机制分析及评估指标体系研究

4.1 引言

4.2 群测群防模式理论依据

4.3 群测群防体系分解

4.4 群测群防机制指标体系建立

4.5 本章小结

5 数据共享机制分析及评估指标体系研究

5.1 引言

5.2 数据共享的理论依据

5.3 数据共享流程分析

5.4 数据共享机制分析和指标体系确定

5.5 本章小结

6 结论与展望

参考文献

附录

致谢