论我国公务员绩效考核体系的构建——以B市信息产业局为例

摘要

公务员绩效考核是政府绩效管理的基础,是我国公务员制度链条中的重要环节。它为公务员的任用与职务升降、薪酬制度及工作管理等方面提供了可靠的客观依据；是公务员改进工作方式,各级基层政府提高工作效率及做好公务员管理工作的关键；也是我国公务员制度建设能否完善,政府管理能否从传统的行政模式转变为现代服务模式的重要途径。目前,绩效管理在企业人力资源管理中受到了重视,但对公务员绩效管理制度的构建和研究都还不够完善,在绩效考核的实践过程中也还面临着许多困境。探讨当前我国公务员绩效管理实践中出现的各种问题及解决途径,是有效地进行公务员绩效管理的任务之一。
　　 为了使公务员的考核工作更为客观和科学,有必要以个案研究方式,对我国公务员绩效考核体系进行更为细致和深入的研究。本文力图运用现代绩效管理的理论及方法,以山东省B市信息产业局绩效考核的实证分析为例,进行了调查和研究。调查发现,目前我国的公务员绩效考核工作还存在不少问题,这些问题导致公务员考核体系难以操作和有效运行。本文对存在的问题及因为进行了分析和评价,对重新构建科学有效的公务员绩效考核体系,给出了相应的政策建议,以图有利于建立比较完善的公务员绩效管理制度。
　　 本文的创新之处体现在对于公务员绩效考核中存在问题的因为进行了剖析,在借鉴国外实践经验的提出打造绩效型政府、考核主体多元化、提高关键事件法的比重、关注公务员的职业生涯发展。

目录

文摘

英文文摘

第1章 导论

1.1 选题的背景和意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 选题目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状概述

1.2.2 国内研究现状

1.3 本文主要研究内容和研究方法

1.3.1 主要研究内容

1.3.2 主要研究方法

第2章 公务员绩效考核概述

2.1 我国公务员绩效考核的涵义及特征

2.1.1 我国公务员绩效的主要模式及内容

2.1.2 我国公务员绩效考核的主要特征

2.2 我国公务员绩效考核的作用

2.2.1 价值导向

2.2.2 鉴别激励

2.2.3 管理开发

2.2.4 形象提升

2.3 公务员绩效考核的理论依据

2.3.1 新公共管理理论

2.3.2 目标管理理论与工作分析理论

2.3.3 现代激励理论

2.3.4 委托代理理论

第3章 B市信息产业局人员绩效考核现状及问题分析

3.1 B市信息产业局人员绩效考核概述

3.1.1 B市信息产业局概况

3.1.2 B市信息产业局绩效考核的具体实施方案

3.1.3 B市信息产业局调查情况

3.2 B市信息产业局人员绩效考核中存在的问题

3.2.1 考核考核标准抽象,难以把握

3.2.2 考核过程缺乏有效监督

3.2.3 考核方法不科学

3.2.4 缺乏被考核人的参与

3.2.5 考核指标缺乏客观性

3.2.6 考核结果应用不全面

3.3 B市信息产业局人员绩效考核存在问题的原因分析

3.3.1 缺乏明确的法律法规的规范

3.3.2 缺乏科学的职位分类制度

3.3.3 缺乏相关的监督机制

3.3.4 公共部门人员绩效的多维度

第4章 国外部分国家公务员绩效考核的启示

4.1 发达国家公务员绩效考核的实践综述

4.1.1 美国的公务员考核

4.1.2 日本的公务员考核

4.1.3 英国的公务员考核

4.1.4 德国的公务员考核

4.2 国外部分国家公务员绩效考核的启示

第5章 完善我国公务员现代绩效考核制度

5.1 改进公务员考核的对策思考:理念与制度的建设

5.1.1 树立正确的政绩观和绩效性政府理念

5.1.2 借鉴企业绩效考核的力度

5.1.3 强化考核过程监督

5.1.4 加强绩效考核法律法规体系建设

5.2 改进公务员考核的举措:方法与程序的完善

5.2.1 细化职位分类改革

5.2.2 建立多元的考核主体

5.2.3 完善考核流程

5.2.4 运用多样的考核方法及平时考核的积累

5.2.5 考核结果的应用关注公务员的职业发展规划

致谢

参考文献

附件

攻读学位期间的研究成果