基于公共管理视角的资溪县生态旅游发展研究

摘要

生态旅游一直以来都倍受游客青睐，平均每年保持着20％-25％的增长率，在被视为当前和未来旅游发展主题的同时，也日益成为各地区旅游业增长乃至整个经济增长的主要动力和增长点。资溪县地理位置优越，生态环境优良，森林覆盖率高达87.2％，居我国中部500县之首，享有“华夏翡翠、人类绿洲”和“天然氧吧”的美誉。森林、高山、溪涧、河流、瀑布、泉点、深潭共同构筑了资溪县优美的生态环境，旅游特色较明显，资源实体综合度较高，具有发展生态旅游的良好条件。当前，资溪县的生态旅游正处于急速发展阶段，在取得巨大成绩的同时也暴露出了一些公共管理方面的问题，如政府职能错位与缺失、旅游发展中的社会冲突、旅游可持续发展受阻等等，因此，本文运用公共管理的理念来研究和指导资溪县的生态旅游，具有重要的理论价值和实践意义。
　　 本文通过对资溪县生态旅游发展状况进行实地调查，从分析资溪县生态旅游的发展现状入手，采用规范研究、实证研究和比较分析研究相结合的方法，结合现有的内外部环境条件，提出了加快资溪县生态旅游发展的开发对策建议和公共管理对策建议。本文在结构上共分为七章。其中：第一章是导论；第二章是理论基础；第三章是资溪县县情及生态旅游发展概况；第四章是资溪县生态旅游发展中的问题及成因分析；第五章是国内外生态旅游案例分析；第六章是加快资溪县生态旅游发展的公共管理对策建议；第七章是结论与展望。
　　 通过分析和研究，本文认为：资溪县区位条件好，生态旅游资源丰富，具备发展生态旅游的良好条件；资溪县应实施政府主导型的生态旅游发展模式；要在尊重市场行为的基础上，充分发挥政府公共管理的作用，来实现资溪县生态旅游的可持续发展。针对资溪县生态旅游发展存在的问题和原因，本文阐述了四个方面的公共管理对策建议：一是资溪县生态旅游发展的政府职能定位应着重于实现宏观调控、完善行业管理和约束机制、加强区域旅游合作、提供旅游公共信息服务和促进生态旅游的可持续发展；二是资溪县在发展生态旅游过程中，要重视生态旅游的各利益相关者，采取各利益主体协作融合的发展模式；三是必须建立政府主导型的生态旅游可持续发展激励机制，通过制度激励、经济激励和文化激励等手段促进生态旅游的可持续发展；四是必须注重人力资源管理。