论司法体制改革背景下的调解制度重塑——以基层法院实践为视角

摘要

司法改革，几经重提和沉寂，被誉为司法“春天”的大改终于呈现出端倪，尽管改革重在解决的是法院“人财物”管理方式存在的制度性缺陷，但相关联的司法制度改革也或多或少囊括其中。2014年4月,人民法院报登出题为《重提“庭审中心主义”》的力作,文章围绕诉讼制度的改革进行了理论探路，一些学者认为该文或为“庭审中心主义”的回归造势，同时也将引发新一轮民事审判调解模式重塑理论研究的大讨论，但出人意料，除了少数的跟帖文章和少量的理论研究外，在百花齐放、学术繁荣的民事诉讼理论研究界却未出现预知的繁华。尽管如此，司法调解必须改革的呼声已持续了多年，机遇可遇更应可求，从过去几十年的审判实践表明，司法调解作为司法审判纠纷解决的重要方式，能有效弥补刚性审判的不足，缓解法院的办案压力，同时满足当事人纠纷解决的多元需求，其本质上与司法具有先天独厚的契合基因，也作为一种特色经验能够在司法中发挥巨大功效。但随着“调解优先”政策的确立和发展，司法对调解的过度依赖也暴露出许多问题，如法官强压调解、诉讼效率不高、诉讼不公正等等。面对改革的机遇，司法调解是继续高枕无忧的刷“存在”，还是应时而变，答案是确定的。基此，立足司法改革的大背景下，我们有必要在审视司法调解制度现状的基础上，探究其未来走向，寻求与新审判方式的契合点，不断完善，互补优势，努力实现司法调解的规范化、合理化、法治化。

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引言

第1章 我国司法调解的历史发展及其现实意义

1.1 关于司法调解内涵的基本共识

1. 2 我国司法调解的历史发展

1.3 司法调解的现实意义

第2章 域外和其他地区司法调解制度的启示与借鉴

2.1 美国法院的附设调解

2.2 英国法院的可选择程序

2.3 日本的家事调解

2.4 我国台湾地区的法院调解制度

2.5 域外和其他地区司法调解的启示与借鉴作用

第3章 现行司法调解制度运行状况的反思

3.1 司法调解原则之间的冲突

3.2 司法调解具体制度的缺陷

3.3 实践操作面临的困扰

第4章 司法改革背景下的司法调解制度重塑

4.1 完善符合当事人意愿的“调审合一”模式

4.2 科学合理地重新塑造司法调解程序

4.3 完善配套措施，摆脱实践中的困扰

结语

致谢

参考文献