我国建立国库集中收付制度研究

摘要

国库集中收付制度,是现代市场经济国家普遍实行的一项财政资金管理制度,也是中国当前预算管理制度改革的一项重要内容.该文从对国库集中收付制度的理论探讨入手,继而总结了实行国库集中收付制度的国际经验,分析中国建立国库集中收付制度的必要性、可行性与具体构建方案及配套改革措施.

目录

文摘

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前言

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1.国库集中收付制度的理论分析

1.1国库集中收付制度的基本涵义

1.2国库集中收付制度的理论基础

1.2.1社会福利学说

1.2.2公共选择理论

1.3国库集中收付制度的运作体系

1.3.1国库集中收付制度的基础一国库单一帐户

1.3.2国库集中收付的类型

1.3.3国库集中收付的工具

1.3.4国库集中收付的运作程序

1.4国库集中收付制度的绩效分析

1.4.1加强政府宏观调控能力

1.4.2健全和完善财政收支监督纠偏机制，扼制“寻租”现象

1.4.3提高政府财政资金的使用效率

1.4.4削减财政赤字，减轻国家债务负担

1.4.5保证部门预算和政府采购的顺利运行

2.国库集中收付制度的国际经验与借鉴

2.1国库单一帐户的设置与管理

2.2机构设置和基本职能

2.3支付的过程及程序

2.4支付原则和监督制约机制

2.4.1支付的原则

2.4.2监督制约机制

2.5现代管理信息系统

2.5.1巴西的电子信息网络系统

2.5.2其它国家的现代管理信息系统

3.我国国库集中收付制度的构建

3.1我国建立国库集中收付制度的必要性与可行性

3.1.1我国建立国库集中收付制度的必要性

3.1.2我国建立国库集中收付制度的可行性

3.2构建我国国库集中收付制度的原则

3.3建立我国国库集中收付制度的基本构想

3.3.1建立国库单一帐户体系，实现财政资金的集中管理

3.3.2规范收入收缴程序

3.3.3变国库资金的分级分散支付为集中支付

3.4实行国库集中收付制度改革的配套措施

3.4.1预算管理制度的配套改革

3.4.2修订和制定相关法律法规和管理办法

3.4.3建立财政管理信息系统和国库管理操作系统

3.4.4相应进行机构设置及其职责划分

参考文献

后记