社会力量参与社会救助研究——以徐州市为例

摘要

作为社会保障制度中最后一道防护网，社会救助具有极其重要的作用，对于这种惠及全民的保障制度，政府有着天然的不可替代的责任，目前我国社会救助主体结构单一，政府部门承担了绝大多数的救助责任，企业与社会组织参与社会救助严重不足，加之政府在提供社会救助方面表现出的力不从心，导致我国社会救助形势十分严峻，存在巨大缺口，因而必须调动起政府部门之外的社会力量参与社会救助的积极性，充分发挥其优势，走以政府为主导地位，以社会力量为补充作用的多元化主体共同参与社会救助的道路。
　　徐州市的社会救助工作辐射的救助人群基数较大，用于社会救助的资金来源也呈现多元化，相关政策法规相对比较完善，各项救助工作都能顺利开展，但还是存在救助力度有限，公众参与意识不强，多元主体参与失衡，缺乏有效监管评估机制的问题。造成这些问题的原因包括社会力量自身的发育不够完善，相关配套法律政策落后，缺乏激励机制等原因。通过福利多元主义理论的介入分析以及其他优秀案例的借鉴，在解决社会力量参与社会救助问题方面，应该加强社会力量自身的建设，完善社会力量参与社会救助的相关法律，建立健全社会救助主体管理与运行方面的相关机制，以此来提高社会救助的总体水平，保证社会力量参与社会救助的有效性和持续性。

目录

声明

致谢

1绪论

1.1 研究背景与意义(Research Background and Significance)

1.2 国内外研究动态与文献评析(Research Trends and Analysis at Home and Abroad)

1.3研究思路与研究方法(Research Ideas and Research Methods)

1.4 研究创新点和难点(Innovative Points and Difficulties of Research)

2 社会力量参与社会救助相关理论

2.1 相关概念的界定及分类（ Related Subject Definition and Classification）

2.2 社会力量参与社会救助的领域(Area of Social Forces Participate in Social Assistance)

2.3 社会力量参与社会救助的理论基础(Theoretical Basis About Social Forces Participate in Social Assistance)

3 徐州市社会力量参与社会救助现状

3.1 徐州市社会救助工作概况(Social Assistance of General situation in Xuzhou)

3.2 徐州市社会力量参与社会救助的主要模式( Main Mode of Social Forces Join Social Assistance )

3.3 徐州市社会力量参与社会救助存在的问题(The Problems Existing in The Social Force Participate in Social Assistance )

4 影响社会力量参与社会救助的因素

4.1社会力量发展不足(Imperfect social force development)

4.2相关法律建设滞后（Weak Legal Protection）

4.3 激励监管机制不健全(Lack of Economic Incentives And Supervision Mechanism)

5 完善社会力量参与社会救助的对策建议

5.2完善社会力量参与社会救助的相关政策法规(Perfect Relevant Laws and Regulation)

5.3 建立健全社会救助激励监管机制(Establishing Social Assistance Economic Incentives And Supervision Mechanism)

6 结论

参考文献

作者简历

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