城乡统筹的发展水平及其影响因素研究——以江苏为例

摘要

在城乡差距明显拉大，城乡矛盾日益突出的背景下，统筹城乡发展问题成为社会各界高度关注的重点问题。中央一号文件多次提及统筹城乡发展，“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”，各地政府也积极开展城乡统筹推进工作，把“城乡统筹发展”、“城乡一体化”纳入工作重点。然而，城乡统筹的发展水平如何，城乡统筹的影响因素有哪些，如何实现“以工促农、以城带乡”，从根本上解决“三农”问题，这些命题的回答都具有着重要的意义。
　　 本文以江苏省为例，运用定性与定量分析相结合的方法，构建了城乡统筹的评价指标体系，以测度城乡统筹的发展水平，接着运用计量分析方法揭示了影响城乡统筹的主要因素，在此基础上提出了对策和建议。本研究设计内容与框架如下：
　　 第一章：引言。提出问题，阐明本文的研究思路、研究方法与分析框架等。
　　 第二章：国内外文献综述。本章对以往有关城乡统筹的国内外文献进行梳理，重点综述了有关城乡统筹的发展水平及其影响因素方面的已有研究。
　　 第三章：城乡统筹发展的背景分析。通过回顾1978-2009年江苏省城乡居民在收入、消费、文教科卫事业等方面发展差距的前提下，描述了城乡统筹的发展轨迹、区域特征及其做出的尝试和先进典型工作，最后对城乡差距的原因做了简要的分析。
　　 第四章：城乡统筹发展水平的评价。通过计量方法，构建了“城乡统筹度”这一评价指标体系，分别对江苏省十三个市的城乡统筹情况和江苏省1990-2009年的城乡统筹发展轨迹进行了测度和分析。
　　 第五章：城乡统筹影响因素的理论分析。本章从理论上阐述了影响城乡统筹发展水平的诸多要素，特别是产业结构、要素投入、制度因素对城乡统筹发展水平的影响和作用机理。
　　 第六章：城乡统筹影响因素的实证研究。本章通过实证的研究方法，验证了城乡统筹发展的影响因子及其重要程度，涵盖了产业结构与特性、资金要素投入
　　 第七章：结论和对策建议。通过全文分析，得出了关于城乡统筹发展水平及其影响因素的简要结论，并在此基础上，对城乡统筹的进一步发展提出了对策和建议。
　　 全文通过构建指标体系测度和分析了江苏省城乡统筹的发展状况，发现城乡统筹度总体上由不协调趋向良好，但是在区域和地级市之间存在着差距，特别是苏南、苏中、苏北呈现出不平衡的发展态势。本文还对城乡统筹度的影响因子进行了计量分析，发现产业结构、资金投入和基础设施投入对城乡统筹发展水平的影响最为明显。因此，促进产业结构优化升级，加大对农村公共产品的投入成为当前缩小城乡差距，推动城乡统筹发展的必然战略选择。