提升Y市G区行政组织作风建设效能的对策研究

摘要

行政组织作风是整个政府管理过程的重要内容，是政府效率、效能、效果与效益的重要作用要素。作风建设的好坏，直接影响行政组织的工作效率和形象。行政组织作风建设虽一直坚持开展，但仍然存在着一些问题，同时，作风建设正受到越来越多的各界的关注。
　　在这样的背景下，探讨行政组织作风建设问题就是一个非常有价值的选题，本文以Y市G区为具体的考察对象，以组织文化与组织发展理论、激励理论、多中心治理理论、服务型政府理论、绩效评估理论为理论基础，通过从正反两方面对该区行政组织作风建设的现状进行分析，一方面该区行政组织作风建设方面做出了各种努力，如加强工作人员思想教育引导，引入群众评价机制，作风考评常态化开展，畅通联系服务群众渠道等。行政组织作风建设的效能不足主要体现在以下方面:行政组织作风建设的经济投入与成效比例不当、行政组织作风建设考评机制不健全、行政组织作风建设效果存在虚假、行政组织作风建设过程透明度低等。针对存在的问题，笔者进行了细致的剖析，并深入探求其根源，认为造成Y市G区行政组织作风建设效能低下的原因是由多方面造成的，包括观念层面因素、制度层面因素和具体实施层面因素等。
　　在此基础上，笔者提出了提升行政组织作风建设效能的对策:一是转变行政组织作风建设的观念。强化行政组织作风建设主体的成本观念，强化行政组织作风建设对象的诚信观念，强化整个行政组织对作风建设的重视程度;二是完善行政组织作风建设考评的制度建设。提高行政组织作风建设制度设计的系统性，提高行政组织作风建设实施的规范性，提高行政组织作风建设考评指标选择的合理性。三是提升行政组织作风建设的实施效果。要建立科学的组织领导机制，建立有效的监督制约机制，建立有力的奖惩机制。

目录

摘要

1 导论

1．1 选题背景与研究意义

1．2 研究对象界定

1．3 国内外研究现状

1．4 研究内容与研究方法

1．5 可能的创新之处

2 研究的理论基础

2．1 组织文化与组织发展理论

2．2 激励理论

2．3 多中心治理理论

2．4 服务型政府理论

2．5 绩效评估理论

3 Y市G区行政组织作风建设的现状

3．1 加强思想教育引导，提升行政人员素质

3．1．1 开展各类主题教育实践活动

3．1．2 开展群众路线教育实践活动

3．1．3 发挥先进典型引领作用

3．2 主动接受群众监督，引入群众评价机制

3．2．1 开展座谈注重听取群众意见

3．2．2 探索建立社会评价机制

3．3 加强日常持续监控，努力实现作风考评常态化

3．3．1 跟踪督查服务基层的情况

3．3．2 落实“月督查、季度评、年排名”制度

3．4 畅通联系群众渠道，积极提供优质服务

3．4．1 推进领导干部下基层

3．4．2 开展服务企业行活动

4 Y市G区行政组织作风建设效能不足的表现

4．1 行政组织作风建设的投入与成效比例不当

4．2 行政组织作风建设考评机制不健全

4．3 行政组织作风建设效果真实性不够

4．4 行政组织作风建设过程透明度低

5 行政组织作风建设效能低下的原因分析

5．1 观念层面

5．1．1 行政组织作风建设过程缺乏成本意识

5．1．2 行政组织作风建设对象缺乏诚信观念

5．1．3 行政组织作风建设主体重视程度不够

5．2 制度层面

5．2．1 行政组织作风建设制度设计的系统性不够

5．2．2 行政组织作风建设实施过程的随意性较强

5．2．3 行政组织作风考评要素选择的设置不合理

5．3 具体实施层面

5．3．1 行政组织作风建设过程缺乏监管

5．3．2 行政组织作风建设考评主体不够多元

5．3．3 行政组织作风建设考评缺乏有效激励

6 提升行政组织作风建设效能的对策

6．1 转变行政组织作风建设的观念

6．1．1 强化行政组织作风建设主体的成本观念

6．1．2 强化行政组织作风建设对象的诚信观念

6．1．3 强化整个行政组织对作风建设的重视程度

6．2 完善行政组织作风建设考评的制度建设

6．2．1 提高行政组织作风建设制度设计的系统性

6．2．2 提高行政组织作风建设实施的规范性

6．2．3 提高行政组织作风建设考评指标选择的合理性

6．3 提升行政组织作风建设的实施效果

6．3．1 建立科学的组织领导机制

6．3．2 建立有效的监督制约机制

6．3．3 建立有力的奖惩机制

结论

参考文献

致谢

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