公用企业反垄断的政府管制研究

摘要

到目前为止，我国公用企业通过政企分开、引入竞争、改进政府监管和推进企业重组等改革措施，初步取得了一定的进展。然而，当前公用企业改革中仍然存在着突出的问题，从参与国际竞争的角度来看，目前国内公用企业的发展现状显然尚难以适应WTO的竞争要求。随着公用事业的改革，既有的问题尚未得到有效解决，新的问题又涌现出来。然而，公用企业市场化改革在我国毕竟是个新课题，采取什么样的市场化模式，市场化以后如何有效监管，如何处理企业利益和公共利益的关系等，都需要进一步探索和研究。 第一部分，“公用企业政府管制的基本认识”。详细介绍了本文关键词“公用企业”、“政府管制”的内涵并分析了公用企业政府管制的必要性。只有需要政府管制，才有必要去完善其制度。该部分是全文论述的前提和基础。 第二部分，“传统公用企业政府管制理论的否定”。本部分列举了传统政府管制的理论依据，予以否定的同时提出自己的观点。 第三部分，“我国公用企业政府管制的现状分析”。详细剖析了我国既有政府管制体制的现状，为构建新的政府管制法律制度奠定基础。 第四部分，“重构我国公用企业反垄断的政府管制”，这是本文论述的重点。笔者从立法、管制机构、价格管制等方面对我国公用企业发展中的政府管制法律制度进行了全面阐述。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

第一章 公用企业政府管制的基本认识

一、公用企业的涵义和特征

二、政府管制的理论认识

第二章传统公用企业政府管制理论的否定

一、传统公用企业严格政府管制的理论依据

二、对传统公用企业严格政府管制理论的驳斥

三、现代政府管制理念的变革与发展

第三章我国公用企业政府管制的现状分析

一、我国公用企业垄断的现实弊害

二、我国公用企业反垄断政府管制的现状

第四章重构我国公用企业反垄断的政府管制

一、确立放松规制、有效竞争的基本原则

二、实行政企分离，重构公用企业的法律地位

三、对公用企业实行合理的价格管制

四、加强反垄断执法与行业监管，构建统一的执法体制

结语

主要参考文献

攻读学位期间本人公开发表的论文

后 记