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人力资源服务业发展中政府职能发挥的障碍及其消除——以江苏为例

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目录

声明

摘要

绪论

一、本文的意义及缘由

(一)选题的背景

(二)研究意义

二、本文的研究现状

三、本文的主要理论

(一)马克思主义经济理论

(二)官僚制理论

(三)产业政策理论

四、本文的研究思路和研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

(三)本文的主要创新及不足之处

五、本文的核心概念

(一)人力资源服务业概念

(二)人力资源服务业的特征

(三)人力资源服务业的基本内容

第一章 当前中国人力资源服务业的发展和政府职能的体现

第一节 中国当前人力资源服务业发展的现状

一、中国人力资源服务业发展取得的成绩

二、中国人力资源服务业发展存在的问题

第二节 当前人力资源服务业发展中政府职能发挥的现状

一、人力资源服务业发展中政府职能应有的体现

二、当前人力资源服务业发展中政府职能发挥取得的成效

第二章 国外人力资源服务业发展中政府职能发挥的实践和启示

第一节 德国政府对人力资源服务业进行宏观管理

一、政府对人力资源服务业的管理举措

二、德国政府对人力资源服务业改革的内容

三、改革的效果

第二节 英国政府对人力资源服务业发展的管理举措和经验

一、政府对人力资源服务业的管理举措

二、经验及执行情况

第三节 国际劳工组织对人力资源服务业发展的主要举措

一、以劳动非商品为原则,确立职业介绍为公营垄断

二、延缓关闭收费民营职业介绍所,对新成立的职业介绍所进行限制

三、修正旧公约,容许公私立职业介绍所并存

四、建立新公约,在公立和私立的就业服务机构之间寻找平衡

五、实现对私立就业机构采取鼓励态度的转变

第四节 对中国人力资源服务业发展中政府职能发挥的启示

一、进一步完善人力资源服务业方面的法规

二、完善以政府为主导的产业发展协调机制

三、发挥行业协会的作用,加强行业自律

四、对人力资源服务机构加强舆论监督

第三章 政府在人力资源服务业发展中职能发挥的障碍及其原因

第一节 人力资源服务业发展中政府职能发挥障碍的体现

一、中国人力资源服务业发展中面临的压力

二、人力资源服务业发展中政府职能发挥存在的障碍

第二节 政府在人力资源服务业发展中职能发挥障碍存在的原因

一、中国人力资源服务业产业政策存在问题

二、人力资源服务业相关法律法规尚不完善

三、人力资源服务领域中体制改革尚未彻底完成

四、服务能力不强,不能满足行业发展需要

第四章 人力资源服务业发展中政府职能发挥障碍的消除途径

第一节 政府要明确人力资源服务业发展的指导思想、基本原则和发展目标

一、明确人力资源服务业发展的指导思想,加强宏观指导

二、明确人力资源服务业发展的基本原则

三、明确人力资源服务业的发展目标

第二节 政府要加快优惠政策制订,提高服务水平

一、明确行业发展规范,建立行业标准体系

二、加大财政金融政策支持

三、制定鼓励服务创新的政策

四、引导和鼓励人力资源服务消费

第三节 建立和完善人力资源服务业信息监管制度

一、促进人力资源服务管理信息化

二、建立人力资源市场预测监测机制

第四节 实施更加积极的人力资源服务业产业政策,推进产业化进程

一、推进产业品牌化

二、推进产业规模化

第五节 采取更加开放的人力资源服务业发展模式,加快行业国际化步伐

一、加大行业对外开放力度

二、提高国际化人才引进水平

三、打造国际化人才服务队伍

结语

参考文献

致谢

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摘要

人力资源服务业是围绕人力资源配置、管理、开发提供相关服务的生产性服务行业,是现代服务业中的新兴重要门类和最具活力的行业之一,其发展程度直接反映一个国家或地区的人力资源开发利用水平。近年来,江苏省人力资源服务业发展迅速,多层次、多元化的服务体系初步形成,服务功能逐步完善,服务能力明显提升,市场管理日趋加强,在实施科教与人才强省战略和就业优先战略中发挥了重要作用。但是,全省人力资源服务业也存在着整体实力不强、行业规模偏小、国际竞争力较弱、市场秩序有待进一步规范等问题。2012年,江苏省委办公厅、省政府办公厅共同印发了《关于加快人力资源服务业发展的意见》(苏办发[2012]22号),这是全国第一部由省级党委、政府出台的人力资源服务业发展规范性文件,对于加快江苏人力资源服务业发展具有重要意义。本文从中国人力资源服务业管理政策以及发达国家的发展模式和经验入手,分析中国人力资源服务业发展的现状、存在的问题以及发展这个行业的意义。对江苏省人力资源服务业发展的状况进行调查,将定量分析和定性分析相结合,分析问题产生的症结,探讨政府在行业发展中应扮演的角色和作用,从管理上找到产生问题的原因及内在联系,尤其是从观念上、体制上或机制上找到问题产生的根源。针对其根源设计改善方案,提出相应的对策和建议。

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