基层工商部门绩效管理研究——以Q市工商局为例

摘要

我国公务员绩效考核研究，虽然包含了公务员绩效考核的基本内容，对西方国家的公务员绩效考核也进行了一定的比较研究，但是在实际研究中也存在一定的不足，一方面脱离我国的国情，简单的把国外使用的考核制度和理念照搬过来，或者自己设计一些理想化的考核措施。另一方面，公务员绩效考核研究基本上以高校、科研机构的专业理论人员为主，有实践经验的政府工作人员参与比较少，导致基层公务员绩效考核实际操作性不强。2013年5月，国务院批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》中提及了关于工商行政管理机关的行政体制改革，因此对工商部门来说，全面引入绩效管理理念，有效开展绩效管理工作具有紧迫性。
　　本文主要运用调查研究法与实证分析法，在研究了前人成果的基础上，以作者实际工作单位为基础样本（Q市工商局），对基层工商部门绩效管理进行一些试探性的研究。本论文的理论基础主要涉及新公共管理理论、绩效管理理论以及平衡计分卡理论。通过运用这些理论，总结现有的政府系统特别是工商行政管理系统实施绩效管理取得的经验和成果，结合工作实际探讨 Q市基层工商部门绩效管理实施运作中存在的一些问题和偏差。针对研究发现的问题，通过理清基层工商部门的价值方向，以设计可以度量的绩效指标为目标，初步提出了Q市改善基层工商部门绩效管理实施运作的四点对策建议：一、以绩效计划为先导，完善基层工商部门绩效管理体系；二、夯实绩效实施，落实基层工商部门绩效管理实施；三、规范绩效考评，多元化的实施基层工商部门绩效考评机制；四、畅通绩效反馈，有效提升基层工商部门绩效水平。

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绪论

第一节 研究背景

第二节 国内外相关研究述评

第三节 研究内容及其技术路径

第四节 研究方法

第五节 研究创新点

第一章 研究的理论基础

第一节 新公共管理理论

第二节 绩效管理理论

第三节 平衡计分卡

第二章 Q市工商部门绩效管理现状和问题

第一节 Q市工商局绩效管理现状

第二节 Q市工商局绩效管理存在问题

第三节 Q市工商局绩效管理中存在问题的原因

第三章 国内外工商系统绩效管理经验借鉴

第一节 国外政府绩效管理运用

第二节 中国工商部门绩效管理模式借鉴

第四章 完善基层工商部门绩效管理的对策建议

第一节 绩效目标的设立：建立以战略为导向的绩效管理体系

第二节 绩效计划的先导：基层工商部门绩效管理体系的完善

第三节 绩效实施的夯实：基层工商部门绩效管理实施的落实

第四节 绩效考评的规范：基层工商部门绩效考评机制的多元化

第五节 绩效反馈的畅通：基层工商部门绩效水平的提升

第六节 绩效结果的运用：基层工商部门绩效目标的实现

第五章 研究结论与展望

一、研究结论

二、研究展望

参考文献

致谢