1949年以来中国乡村社区治理的历史演变与现实创新——公民社会的理论视角

摘要

工业化和城市化进程的加快推动了乡村社区的快速发展，而自从建国以来的六十多年时间里，执政党和政府从未停止过对乡村社区合理化治理路径的探索。而传统的治理路径在经过实践的检验后不无显现出了一定的局限性，因此本文试图以公民社会的理论视角，回顾新中国成立以来党和国家乡村社区治理的历史，以对当下的治理路径有所启示。本文通过梳理集体化时期、改革开放之后和新农村建设时期的乡村社区治理路径的历史经验，总结出不同历史的治理路径对乡村社区公民社会发展的影响和作用，并以此基础，分析当前我国乡村社区治理所面临的困境和陷入困境的原因，探索出在城乡一体化进程中的乡村社区治理创新型路径，即通过公民社会体系的构建，形成多元善治的治理模式，多方参与的公民文化环境和乡村社区公共产品良性供求机制。

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第一章 导论

1.1选题依据

1.2研究目标和研究意义

1.3国内外关于公民社会与乡村社区治理路径研究的现状评述

1.4研究思路和方法

第二章 政治导向下乡村社区治理路径

2.1“下乡”：乡村政权重建与农民国家观念

2.2后革命时期的乡村集体化与运动式治理

2.3乡村精英的改造与农民的组织性依附

2.4集体化时期的乡村社区治理路径及其对乡村公民社会的压制

第三章 市场导向下乡村社区治理路径

3.1乡政村治与基层的权力结构

3.2 压力型体制下乡镇政权的行为逻辑

3.3村干部的多重角色与农民主体意识的形成

3.4改革开放后的乡村社区治理路径及其对乡村公民社会的催生

第四章 服务导向下的乡村社区治理路径

4.1税费改革：乡村治理划时代的变革

4.2“悬浮型”政权：“后农业税时代”国家与农民关系

4.3多元治理：国家与社会的互动合作模式

第五章 服务导向下乡村社区的治理困境与原因分析

5.1 “治理缺位”：乡村社区治理的新危机

5.2 “权能弱化”和“信任流失”：乡村社区治理的新困境

5.3 服务导向下乡村社区治理困境的原因分析

第六章 新常态下乡村社区治理的创新路径：公民社会体系构建

6.1构建多元善治的乡村治理模式

6.2造就乡村社区治理的公民文化环境

6.3完善农村社区公共物品的供求机制

参考文献

攻读学位期间发表的论文

致谢