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监狱人民警察公正文明执法研究——以江苏省监狱系统为例

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摘要

第一章 导论

1.1 选题的背景和研究意义

1.1.1 选题的背景

1.1.2 研究的意义

1.2 研究综述

1.2.1 人民警察公正文明执法的研究

1.2.2 监狱人民警察执法问题的研究

1.3 核心概念界定

1.3.1 监狱人民警察

1.3.2 执法

1.4 运用的理论

1.4.1 新制度主义理论

1.4.2 责任政府理论

1.5 研究方法

1.5.1 文献研究法

1.5.2 访谈法

1.5.3 实证研究法

1.6 创新之处

第二章 公正文明执法的内涵与价值

2.1 公正文明执法的内涵

2.2 公正文明执法的价值

第三章 江苏省监狱人民警察执法存在的问题

3.1 江苏省监狱人民警察执法存在的问题

3.1.1 执法不公正,主观随意性较大

3.1.2 执法不文明

3.1.3 执法过程中轻程序

3.1.4 遇事不冷静并暴力执法

3.1.5 索贿受贿、徇私舞弊

3.2 危害性

3.2.1 对监狱工作本身造成的危害

3.2.2 对国家司法公信力的损害

3.2.3 造成恶劣的社会影响

第四章 江苏省监狱人民警察执法问题的原因分析

4.1 监狱人民警察执法环境特殊

4.1.1 工作环境的腐蚀性

4.1.2 与罪犯关系的高对抗性

4.1.3 主体地位的不平等性

4.1.4 执法环境处于封闭状态

4.2 相关法制建设落后

4.2.1 宏观的法制层面

4.2.2 监狱制度建设层面

4.3 警察队伍本身存在问题

第五章 公正文明执法的典型经验:基于江苏省监狱系统的调查

5.1 开展多层级培训,努力提高民警素质

5.2 针对各类问题,开展专项整治活动

5.3 严格规范各类执法程序,保证程序公正

5.4 持续加强督查考核,保证民警执法水平

5.5 完善相关法律法规,严控民警违法违纪

第六章 加强监狱人民警察公正文明执法的若干对策性思考

6.1 优化监狱人民警察执法环境

6.2 加强制度建设,提高执法工作规范性

6.2.1 加大人事制度改革力度,引入奖惩机制和竞争机制度

6.2.2 建立、完善对罪犯进行教育、管理、劳动的相对应的工作制度

6.2.3 实行备案审查制度和违法撤销制度

6.3 强化执法监督、健全执法责任制

6.3.1 深化、细化狱务公开,创造良好的执法监督环境

6.3.2 建立执法监督制约长效执法机制

6.3.3 健全执法责任制,落实责任追究

6.4 提升监狱人民警察的法制素养

6.4.1 加强控权意识,自觉审视使用权力

6.4.2 加强程序控制,自觉以程序规范权力

6.4.3 加强权利意识,自觉以权利约制权力

结论

参考文献

致谢

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摘要

监狱是国家的刑罚执行机关,监狱人民警察担负着教育改造罪犯的重要任务。同时,随着依法治国方略的深度推进,党和国家对监狱人民警察的执法工作要求也越来越高,然而,由于押犯构成的不断复杂,监狱面临的形势十分严峻,监狱人民警察的自身素质、执法水平与社会各界的要求还有一定差距,监狱人民警察执法过程中的不公正文明现象时有发生,破坏了法律尊严,严重影响了监狱和民警的形象。如何提高监狱人民警察的公正文明执法水平的要求也越来越迫切。为此,本文以江苏省监狱系统为对象认真分析了监狱人民警察执法工作存在的问题和原因以及可以采取的相策措施,来有效预防、控制和减少执法问题以及违法违纪行为,从而,有力促进司法公正、维护社会公平正义。

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