铁路与1920年北五省旱灾救助

摘要

1920年，中国北方地区发生了严重的旱灾，灾区波及直隶、山东、河南、山西、陕西五省，灾情酷烈，旱灾之外，多地还深受蝗灾、兵灾、匪灾的多重折磨，百姓苦不堪言。北洋政府各铁路局之间、铁路局与政府其他部门之间，以及与社会慈善团体之间相互合作，以期速救灾民。铁路局免费运送赈灾米粮及其他物资；鼓励商粜，相应减少运往灾区的物资运费，符合条件的灾民可免费乘车。以工代赈为救灾标本兼治之策，交通部商定兴办直隶沧县至石家庄、山东烟台至潍县两处工赈铁路，因时间及资金所限，决定招集灾民先修筑土路路基；为筹集工赈款项，各铁路局对客、货运票等附收赈款，引起社会各界的质疑与反对，交通部最后采取将所收赈款的一半交赈务处办理急赈、一半留办工赈的办法。在此次旱灾救助中，铁路发挥了积极的作用，对近代救灾方式的改变产生了重要的影响。

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绪论

一、选题价值

二、学术史回顾

三、研究方法与框架设计

四、创新与不足

第一章 1920年北五省旱灾灾情和成因

第一节旱灾面相与影响

第二节灾害成因

第二章急赈：铁路部门的赈灾努力

第一节组织救灾力量

第二节落实救灾措施

第三节急赈的问题与善后

第三章缓赈：铁路部门的工赈新探索

第一节中国的工赈传统与近代的变化

第二节工赈的新探索：工赈铁路的兴办

第三节探索的艰难：工赈铁路的筹款风波

余论近代救灾方式的新动向

参考文献

攻读学位期间公开发表的论文

附录

附录一

附录二

附录三

附录四

后记