“多元主体合作共治”型城市社区治理模式的运行困境与出路——以常州市A、B街道为例

摘要

良好的社区治理需要科学合理的社区治理模式的构建。伴随着服务型政府的打造过程，政府的“放权”使社区一步步向其“自治”本位回归，社区治理的主体也由“一元”变为“多元”。以“混合型”社区治理模式为蓝本的“多元主体合作共治”型城市社区治理模式正在不断地被运用到实践当中。
　　本篇文章正是在考察常州市实际运用此种模式的利弊基础上，为这种模式的进一步优化提出合理建议。文章首先介绍了“多元主体合作共治”型城市社区治理模式产生的理论与现实背景，并概括了此种模式的具体特征。然后以常州市A、B街道为例，并结合常州市社区治理“减负增效”活动开展过程，运用问卷调查、实地走访与访谈等实证与经验研究方法，描述了常州市社区治理各参与主体及其扮演的角色以及常州市社区治理所取得成效，提出了常州市在具体运用“多元主体合作共治”型城市社区治理模式时面临的困境并作了原因分析。最后，则给出了走出困境的出路：一是要从“社区治理”走向“小区治理”；二是要在共治基础上进一步提高社区自治的能力；三是要将社区居民更好地组织起来。从这三点出发，还提出了若干细化措施。

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导论

一、选题背景和意义

二、国内外相关研究综述

三、核心概念界定

四、运用的理论

五、研究内容与研究方法

第一章 “多元主体合作共治”型城市社区治理模式

一、“多元主体合作共治”型城市社区治理模式的产生背景

二、“多元主体合作共治”型城市社区治理模式的特征

第二章 常州市“多元主体合作共治”型城市社区治理模式的运行现状

一、常州市A、B街道概况介绍

二、常州市“多元主体合作共治”型城市社区治理模式中的多元主体及其角色

三、常州市“多元主体合作共治”型城市社区治理模式取得的成效

第三章 常州市“多元主体合作共治”型城市社区治理模式运行过程中面临的困境及原因

一、“多元主体合作共治”型城市社区治理模式在常州具体运行过程中的困境

二、常州市“多元主体合作共治”型城市社区治理模式运行过程中面临困境的原因分析

第四章 走出“多元主体合作共治”型城市社区治理模式困境的出路

一、从“社区治理”走向“小区治理”

二、在共治过程中进一步提高社区自治能力

三、将社区居民充分地组织起来

结论

参考文献

附录

硕士期间发表的论文

致谢