中美高等教育捐赠比较研究

摘要

随着高等教育的普及，高等教育面临的问题也越来越多。美国纽约州立人学校长布鲁斯·约翰斯通在《高等教育财政与管理：世界改革现状报告》中就指出，目前世界高等教育普遍面临的主要问题之一是财政困难，经费短缺在很大程度上制约了高等教育的发展。本文针对目前我国高等教育经费短缺的问题，提出解决这一问题的主要方法就是多渠道筹措教育经费，而筹措教育经费的多种渠道中，教育捐赠正成为一种越米越重要的途径。本文通过对中美两国高等教育捐赠进行比较，从文化、法律政策、管理以及渠道四个方面进行了研究。 本文主要内容共分为五个部分： 第一部分根据教育成本分担理论，分析了间接从高等教育中受益的企业、个人,都有为高等教育付费的义务，这是社会各界捐赠高等教育的理论依据。 第二部分以时间为线索，从魏晋南北朝时期至近现代时期，介绍了我国慈善事业的发展进程，并对近几年来我国高等教育捐赠的现状作了概述。 第三部分对美国的高等教育捐赠的历史发展作了简要的概述，并对美国近几年的高等教育捐赠情况作了介绍。 第四部分主要从文化、法律政策、管理、渠道四大方面对中美两国的教育捐赠进行比较，从比较研究中发现，从高等教育捐赠的历史来看，我国与美国的捐赠历史都比较悠久；从高等教育捐赠的现状来看，我国的捐赠积极性不高，捐赠金额较少，但是有逐渐改善的趋势；从高等教育捐赠的文化来看，我国与美国虽然都有各自的捐赠文化，但相比起来，美国人的捐赠意识较强；从高等教育捐赠的法律政策方面来看，美国的法律政策比我国更加完善，更有得教育捐赠的发展；从高等教育捐赠的管理方面来看，美国高校对教育捐赠的管理更为专业，更为系统；从高等教育捐赠的渠道来看，我国高校筹措教育捐赠的渠道较为狭窄。 第五部分根据前一章对中美两国高等教育捐赠来源渠道的分析，分别从文化、法律政策、管理、渠道几个方面提出了一些针对性的建议，提出：在文化方面，我国应通过宣传媒介的作用提高公众的捐赠意识，各人高校要树立起正确的筹资观念；在法律政策方面，我国应完善捐赠减免所得税制度，加大遗产税的征收力度；在管理方面，我国各人高校应建立独立的教育基金会，完善捐赠资金的监督反馈机制；在渠道方面，我国高校应最大限度地挖掘校友资源，扩大教育捐赠资金的投资渠道。

目录

声明

摘要

引言

一、研究缘由

二、研究过程与方法

三、研究目标与框架

四、文献综述

第一章高等教育捐赠概述

第一节高等教育经费来源

第二节教育捐赠的概念及形式

一、高等教育捐赠的概念

二、高等教育捐赠的形式

第三节研究高等教育捐赠的必要性

一、增加高校教育资金来源的新渠道

二、加强人们的道德建设

三、有效弥补和调节有限的教育资源

四、更好适应市场经济的转变

五、完善我国的高等教育捐赠体系

第二章我国高等教育捐赠的历史概况及现状

第一节我国高等教育捐赠的历史概况

一、先秦秦汉时期

二、魏晋南北朝、隋唐宋元时期

三、明清时期

四、近现代时期

第二节我国高等教育捐赠的现状

第三章美国高等教育捐赠的历史概况及现状

笫一节美国高等教育捐赠的历史概况

一、殖民地时期的慈善捐赠

二、建国后的教育捐赠

第二节美国高等教育捐赠的现状

第四章中美高等教育捐赠比较

第一节从文化方面比较

一、美国

二、中国

第二节从法律政策方面比较

一、美国

二、中国

第三节从管理方面比较

一、美国

二、中国

第四节从渠道方面比较

一、美国

二、中国

第五章完善我国高等教育捐赠的建议

第一节文化方面的建议

一、培养社会人士正确的道德观念

二、各大高校树立起正确的筹资观念

三、积极发挥各大传媒的宣传作用

第二节法律政策方面的建议

一、进一步明确、扩大公益捐赠的认定范围，简化税前扣除的认可手续

二、明确非营利收入的合法范围，鼓励社会组织开展公益活动

三、完善捐赠减免所得税制度，力求公平

四、加强捐赠的法律意识和立法研究

五、提高捐赠立法的可操作性

六、以法律的形式保障捐赠的公信度

七、从其他方面采取措施激励社会捐赠

第三节管理方面的建议

一、专家群体管理

二、严格财务制度

三、建立教育资金的管理运营机制

四、建立捐赠资金监督反馈机制

五、完善教岔捐赠信息披露制度

六、保证各大教育捐赠机构的独立

第四节渠道方面的建议

一、利用校友资源

二、利用各种措施做好宣传工作

三、建立专业筹资机构，采用多种策略投资

结语

参考文献

后记