绩效工资制引发的学校管理冲突与冲突管理

摘要

2008年12月21日国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,审议并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,意见指出,从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平。至此,绩效工资的实施已有两年多,对促进教育公平、提高教育质量等目标的实现起到了一定的推动作用。然而,由于多重因素的影响,改革也给学校带来了诸多的管理冲突,研究义务教育教师绩效工资制背景下的学校冲突管理势在必行。
　　 本研究共分为五个部分。第一部分介绍了研究问题的提出、研究目的与研究内容；第二部分通过分析教师绩效工资制改革的背景以及改革的基本内容,概括了本次改革的基本特点；第三部分通过与部分一线教师和校长的深入访谈,分析了当前教师绩效工资制实施给学校带来的管理冲突,根据冲突所涉主体的不同概括为学校与上级主管部门间的冲突以及学校内部冲突,各部分具体包括不同的内容；第四部分基于以上管理冲突的表现探究了其产生的原因,其中片面的绩效管理理论基础是其产生的根本原因,主管部门的职责缺失是引发管理冲突的重要原因,学校内部相关主体自身行为偏差则是引发管理冲突的直接原因；最后一部分在前文有关冲突管理理论以及管理冲突原因的分析基础上,提出必须坚持正视和接受冲突以及全面的冲突管理原则,并理论、实践及文化角度提出了冲突管理建议:1、加强绩效管理理论研究,建立科学全面的绩效工资管理机制；2、各部门各司其职,全力保障改革顺利进行；3、推行文化引领,强调教师职业道德。