经济发达地区农村宅基地退出的农户意愿分析——基于江苏省海门市农户实地调查

摘要

为缓解耕地减少的巨大压力，实现“内涵挖潜出效益”，通过农村居民点整理，将促进节约集约用地和城乡统筹发展。农村宅基地退出作为农村居民点整理的重要方面，农村宅基地退出工作既可以控制建设用地总量，实现耕地占补平衡，又可以优化用地布局、改善村容村貌。然而，农村宅基地退出是一项复杂的系统工程，要想保证政策顺利实施，如何协调多方利益是问题的重点。农户作为宅基地使用者，农户退出意愿直接影响宅基地退出进程，哪些因素影响农户退出意愿，以及如何切实保护农户权益成为研究重点。
　　 农户是我国农村土地利用最基本、最直接的单元，是实现农村居民点用地利用的主体。以此为出发点，本文首先综述了国内外关于农村宅基地退出的研究进展，明确研究的目的意义、内容、方法和技术路线。接着追溯了我国农村宅基地退出的历史沿革及存在的问题。之后以农户行为理论、社会分层理论、态度构成理论及需求层次理论等为基础，从理论上分析，农户在农村宅基地退出过程中的主体地位和农户参与农村居民点整理的影响因素。接着基于课题组对江苏省南通市的农户调查成果，运用Logistic模型，验证理论分析结果，力求对影响农户参与意愿的各因素进行定量分析。在实证研究中，除考虑影响农户行为的户主特征、家庭特征和农户参与意愿等内部因素外，还对村集体经济组织（村委会）、农户主要关系人的态度和行为进行了讨论。最后得出农户参与意愿与家庭人口数、家庭纯收入及其主要来源、房屋重建成本、宅基地退出了解程度以及村集体经济组织（村委会）的态度行为存在相关关系。
　　 针对现阶段农村宅基地退出过程中存在的难点，提出加强宣传力度，充分调动农户积极性;建立配套的政策体系，规范宅基地退出行为;做好宅基地退出的技术配套服务;建立完善的社会保障制度等几点建议;力求对农村宅基地退出政策的完善和农村宅基地退出工作的顺利开展和全面推广提供一些指导。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究动态

1．2．1 国外土地流转研究

1．2．2 关于国内农村宅基地退出的研究

1．2．2 关于农户意愿的研究

1．2．3 简要评述

1．3 研究内容

1．4 研究方法与技术路线

1．4．1 研究方法

1．4．2 技术路线

2 理论基础和相关概念界定

2．1 理论基础

2．1．1 农户行为理论

2．1．2 社会分层理论

2．1．3 态度构成理论

2．1．4 需求层次理论

2．2 相关概念界定

2．2．1 农户意愿

2．2．2 宅基地和宅基地退出含义界定

3 农户参与宅基地退出的理论分析

3．1 农村宅基地权利发展进程

3．2 农村宅基地存在问题

3．2．1 村镇建设规划滞后

3．2．2 农村宅基地闲置现象严重

3．2．3 农村宅基地隐性流转突出

3．2．4 宅基地占用耕地现象十分普遍

3．2．5 宅基地歧视性法规政策加剧二元分割

3．3 农户在农村宅基地退出中的地位

3．3．1 农村宅基地退出的利益相关者

3．3．2 农村宅基地退出的利益相关者之间的关系

3．3．3 农户在农村宅基地退出中的主体地位

3．4 农户参与农村宅基地退出的影响因素

3．4．1 农村宅基地退出制约因素

3．4．2 农村宅基地退出驱动力因素

4 研究区选择、数据说明及模型选取

4．1 研究区域及样本户的选择

4．1．1 研究区选择

4．1．2 研究区概况

4．1．3 样本户选择

4．2 数据说明

4．2．1 问卷设计

4．2．2 数据来源

4．3 模型构建

4．3．1 模型选取

4．3．2 Logistic模型理论

4．3．3 变量的选取及含义

5 结果与讨论

5．1 调查结果分析

5．1．1 关于户主个人特征的调查分析

5．1．2 关于农户家庭特征的调查

5．1．3 关于农户参与意愿的调查

5．2 模型验证结果

5．2．1 模型回归结果

5．2．2 主要因素分析

5．3 第三人态度影响分析

5．3．1 村集体经济组织的态度

5．3．2 家庭主要关系人的态度和行为

5．3．3 村委会宣传的态度和行为

5．4 农户的期望分析

5．4．1 农户的期望补偿方式

5．4．2 农户的期望补偿标准

6 结论与建议

6．1 主要结论

6．2 政策建议

6．2．1 充分发挥村集体宣传力度，保障农户退出知情权

6．2．2 关注农村乡土文化，充分尊重农民意愿

6．2．3 土地利用规划选址工作要遵循农户意愿

6．2．4 做好宅基地退出的技术配套服务

6．2．5 建立完善的社会保障制度

6．3 农户补偿研究展望

6．3．1 根据不同地区发展水平不同，宅基地退出补偿方式应体现区别

6．3．2 针对不同的补偿方式引导农民进行再就业

附录 经济发达地区农村宅基地退出农户意愿调查问卷

参考文献

致谢