基层党内民主实践公推直选研究——以南京市白下区三届社区党组织书记选举为例

摘要

公推直选是一种新的选举民主模式，也是党内民主建设中具有标志性的创新成果之一。十多年来，公推直选社区党组织领导班子发展迅速。论文以公共选择理论、公共治理理论、选举理论，以及基层党内民主思想为理论基础，探讨了公推直选的重要性和可行性。从实践角度回顾了过去10年南京市白下区公推直选的发展历程。通过比较分析白下区三次公推直选工作中的异同，归纳出公推直选在城市基层的一般做法，肯定公推直选保障了党员的主体地位，实现了社区党组织班子权力授予机制的变革，增强了党执政基础的合法性，对党内民主的发展具有十分重要的意义。在此基础上，分析了在城市基层党组织开展公推直选领导班子工作中发现的基层党员群众民主能力不强、公推直选程序缺乏规范性和可操作性、后续管理需要规范、整体制度设计需要进一步完善等问题，并提出有针对性的解决对策，为公推直选进一步规范和发展推广提供实践经验。

目录

声明

摘要

第一章 导论

1．1 选题背景与意义

1．2 研究现状综述

1．3 研究方法

1．4 分析思路和主要框架

第二章 公推直选的理论基础

2．1 公共选择理论

2．2 公共治理理论

2．3 选举与民主

2．4 基层党内民主的内涵及发展

第三章 南京市白下区公推直选的发展历程

3．1 白下区公推直选的实施概况

3．2 2004年公推直选的主要情况

3．3 2009年公推直选的主要情况

3．4 2013年公推直选的主要情况

第四章 南京市白下区公推直选的比较分析

4．1 白下区公推直选的程序步骤

4．2 白下区三次公推直选的主要差异

第五章 实施公推直选的初步成效

5．1 增强社区党组织选人用人公信度

5．2 提升基层干部队伍整体素质

5．3 推进基层民主发展

5．4 促进基层治理转型

第六章 公推直选存在的问题

6．1 基层党员群众行使民主权利的意识不足、能力不强

6．2 选举程序规范性和操作性的矛盾

6．3 缺乏整体制度设计

第七章 完善社区党组织公推直选的对策建议

7．1 提升基层党员群众民主意识及能力

7．2 优化社区党组织公推直选程序

7．3 加强整体制度设计，完善后续管理

结论

附录

参考文献

致谢