张家港保税区转型发展研究

摘要

在我国工业化进程中，保税区得到前所未有的发展，它不仅对我国改革开放有着重要作用，同时在促进国际贸易和招商引资上也具有十分重大的意义。然而，随着自由贸易区的完善成熟，保税区依靠其单一的功能显得越来越后继乏力，同时也暴露出不少缺点。因此，许多开发区包括保税区在内开始思考如何转型。目前，由单一经济开发区向功能齐全的现代化产业新城转型是许多开发区转型的方向，张家港保税区也积极的在做这个方面的尝试。所以，对张家港保税区转型发展研究，为张家港保税区提供一条适合自身发展的转型策略意义重大。
　　论文以新产业区理论、竞争力理论和增长极理论为理论支撑，在对张家港保税区发展现状及存在问题分析的基础上，采用SWOT分析方法对张家港保税区转型发展战略进行分析，同时借鉴国外和国内先进工业区转型成功的经验，明确张家港保税区转型发展目标、战略，并提出了具体对策及政策保障。
　　研究的结果表明:(1)张家港保税区经过多年的努力，在区镇联动、产业升级、内外资并进、创新经济以及人才保障方面取得了巨大成就，但是功能政策的缺失、产业结构的滞后、要素瓶颈问题的无解以及管理体制的不顺阻碍着保税区的进一步发展，其成因主要有区位优势减弱、政策优势持续退化、产业结构的变化以及周边经济区域的追赶，这些同样也是促使保税区急需转型的必要条件。(2)通过对张家港保税区转型的SWOT分析:张家港保税区发展具有政策环境，地理位置和运输体系以及社会基础建设等等优势。但也存在法律法规的不健全及可操作性不高，企业类型单一且缺乏动力，资源严重缺乏等方面制约，面临全球经济化态势良好，保税港区“先试先行”以及跨国公司战略调整的发展机遇，同时也面临政策、自身运营等风险以及面临周边特殊经济区域的竞争威胁。张家港保税区未来转型发展的总体战略主要是向现代化产业新城转型。(3)国内外相关经济功能区转型的做法和经验，对张家港保税区转型有诸多启示，主要是实施分阶段发展模式、鼓励科技创新、加强人才引进，依靠政府的扶持、进行体制改革。
　　论文最后完善张家港保税区转型发展的对策建议。明确张家港保税区向现代化产业新城转型的目标，确立包容增长、港区先导、产业创新、交通整合、多元联动、人才引导的战略，从明确战略定位、强化科技创新、实现循环经济、加速城乡一体新城建设方面制定对策，提出争取制度空间、完善法律法规、强化规划制定及约束、实施执法联动等保障措施。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究目的与意义

1．2．1 研究目的

1．2．2 研究意义

1．3 国内外相关研究综述

1．3．1 保税区发展相关研究

1．3．2 经济转型相关研究

1．3．3 研究述评

1．4 研究目标与内容

1．4．1 研究目标

1．4．2 研究内容

1．5 研究方法与技术路线

1．5．1 研究方法

1．5．2 技术路线

1．6 论文的创新与不足

1．6．1 可能的创新

1．6．2 存在的不足

第2章 相关概念界定及理论基础

2．1 相关概念综述

2．1．1 区域经济

2．1．2 经济功能区

2．1．3 保税区

2．1．4 自贸区

2．1．5 产业新城

2．1．6 转型发展

2．1．7 保税区的转型发展

2．2 理论基础

2．2．1 新产业区理论

2．2．2 竞争力理论

2．2．3 增长极理论

第3章 保税区转型发展的条件及进程分析

3．1 保税区转型发展的客观需求

3．2 保税区转型发展的理论依据

3．3 保税区转型发展的条件分析

3．3．1 转型所需生产要素条件

3．3．2 转型考虑相关产业表现

3．3．3 转型的需求条件

3．3．4 转型的战略布局

3．3．5 转型所需考虑的政府相关因素

3．4 保税区转型发展的进程演化

3．4．1 实现区港联动

3．4．2 延伸区港联动的功能

3．4．3 自由贸易区的形成

第4章 张家港保税区发展现状及转型的SWOT分析

4．1 张家港保税区发展现状及成因分析

4．1．1 张家港保税区发展概况特点

4．1．2 张家港保税区目前存在的问题

4．1．3 存在问题的成因分析

4．2 张家港保税区转型的SWOT分析

4．2．1 保税区转型发展的优势

4．2．2 保税区转型发展的劣势

4．2．3 保税区转型发展的机遇

4．2．4 保税区转型发展的威胁

4．2．5 保税区转型发展的策略

第5章 国内外相关经济功能区转型的经验与启示

5．1 国外经济开发区转型案例

5．1．1 韩国大德技术开发区

5．1．2 美国硅谷

5．2 国内经济开发区转型案例

5．2．1 天津滨海新区

5．2．2 苏州工业园区

5．3 经验与启示

第6章 完善张家港保税区转型发展的对策建议

6．1 转型发展整体目标

6．2 转型发展实施战略

6．2．1 包容增长，整体发展战略

6．2．2 港区先导，辐射发展战略

6．2．3 产业创新，开发开放战略

6．2．4 交通整合，链接发展战略

6．2．5 多元联动，整合发展战略

6．2．6 人才引领，创新发展战略

6．3 转型发展具体对策

6．3．1 实施向具有自贸区特点的现代化产业新城转型的战略定位

6．3．2 强化科技创新意识，提升产业运作能力

6．3．3 在循环经济下实现可持续发展

6．3．4 加速城乡一体化新城建设

6．4 转型发展政策保障

6．4．1 积极对上协调，争取制度空间

6．4．2 加强横向协调，完善法律法规

6．4．3 完善规划的制定与约束

6．4．4 实施联动的行政执法

第7章 结论与展望

7．1 结论

7．2 展望

参考文献

致谢