含山县新型职业农民培训现状及实际需求分析——基于278个农户的调查

摘要

为了解决土地“由谁耕种”问题，中央一号文件提出大力培育新型职业农民，新型职业农民将使得农民逐渐淡出身份属性，加快农民职业化，改变农户家庭成员的就业配置状态，因此开展新型职业农民培训具有重要的现实意义，新型职业农民是农业科技成果的承接者和使用主体，培育新型职业农民是推进现代农业建设的一项基础工程和战略任务。随着城镇化进程的加快，大量青壮年农村劳动力的转移，农村实用人才“非农化”发展，农村“能人”大量外流。农业劳动力老龄化，农业劳动者素质呈结构性下降。但是，现代农业的现代科技集约性，要求从业者具有较高的文化和技术素质;现代农业的产业化、规模化、市场化性质要求从业者必须具备会经营、善管理的能力和市场经济意识。新型职业农民培训能为我国现代化农业的发展提供合格的生产经营主体和后继者。新型职业农民素质的提高对提高我国农业的科技含量和国家竞争力，保证农产品安全，推进现代农业和农村经济发展，推进我国工业化水平和城镇化质量具有重要的意义。
　　本论文以参加含山县新型职业农民培训班的农户为研究对象，通过问卷调查法和访谈法，对受培训农户的个体特征、培训时间、培训形式、培训内容、培训效果等原始资料进行量化统计分析，对调查中发现的问题进行剖析，从被培训农户自身的需求角度出发，构建合理的培训体系，以提升新型职业农民的培训效果。
　　本研究通过量化统计分析，得出如下结论:
　　1.含山县新型职业农民培训现状是:接受培训的农民种养水平有所提高，农民对培训工作比较认可，但农民整体文化水平偏低，年龄偏大，思想相对保守，这些负面因素严重影响了培训效果。
　　2.对农民希望接受的培训时间、培训方式、培训内容、培训地点进行意愿分析，这与政府部门提供的培训有很大的矛盾，以此得出含山县新型职业农民培训的最佳条件。
　　调查显示，农民满意的培训时间是短期培训，最满意的培训方式是实地教学为主、培训班上课教学为辅，最满意的培训地点是本村或者里家较近的场所，最满意的培训内容是专业技术方面的培训。
　　3.从受训农民的视角来看，培训的问题主要表现在:1.培训农民的基本素质较低，农民年龄较大，文化水平较低。2.职业农民培训的内容没有针对性，许多培训的内容不符合农民的需求。3.职业农民培训宣传力度不够，培训方式，培训时间不够灵活。从培训学校的视角来看，培训问题主要是:1.政府投入经费不足。2.培训师资严重不足。3.农民培训意愿强烈，但实际参与不足。从政府培训模式的的视角来看，培训问题主要是:1.职业农民培训专门立法空缺、管理制度缺失。2.现有农民培训模式有一定缺陷，不能担当培育新型农民的重任.
　　因此，本论文认为，目前含山县新型职业农民培训主要以政府为主导，以培育农业职业经理人为目标;选拔、考核与评价管理严格，扶持政策较完善，但在培训供给方面仍存在课程设置重理论轻实践，培训内容针对性不强的问题;培训时间与农户时间冲突，连续性差;经费安排不到位等问题，培训需求表现为:以提高技能、学习经营管理知识为目的;期望培训内容全面化、培训方式以集中上课与现场指导相结合、培训时间中短期为主、培训地点最好在本村，加大对培训老师的补贴，为此提出建立多层次、全方位的培训投入机制，科学设置培训内容，创新培训方式，采取系统培训与短期培训相结合，就近培训为主，外地培训为辅等政策建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2．1 研究目标

1．2．2 研究内容

1．3．1 研究方法

1．3．2 技术路线

1．4 论文创新与不足

1．4．1 论文的创新之处

1．4．2 存在的不足

第二章 文献回顾和理论基础

2．1．1 国外研究综述

2．1．2 国内研究综述

2．2 相关概念界定

2．2．1 新型职业农民的内涵

2．2．2 新型职业农民培训的内涵

2．3 理论基础

2．3．1 舒尔茨的人力资本理论

2．3．2 公共管理理论

第三章 含山县新型职业农民培训历年基本情况分析

3．1 含山县概况

3．2 含山县新型职业农民培训发展历程

3．2．1 阳光工程培训

3．2．2 农业专业技术培训

3．2．3 农民创业培训

3．3 含山县新型职业农民的认定管理

3．4 本章小结

第四章 含山县2015年新型职业农民培训的具体实施情况

4．1．1 培训机构的确定

4．1．2 培训机构的培训成果

4．2 新型职业农民培训对象的遴选

4．3．1 培训人数

4．3．2 培训模块、内容及学时分配

4．4 含山县新型职业农民培训后农技人员联系服务职业农民情况

4．5 含山县2015年新型职业农民培训财政资金补助情况

4．6 本章小结

第五章 含山县2015年参加培训农户的调查分析

5．1．1 数据来源

5．1．2 样本数量

5．2 调查样本的基本特征统计分析

5．2．1 基本信息的描述性统计分析

5．2．2 生产基础素质状况统计分析

5．3 农户具体参加培训情况统计分析

5．4 农户对培训的满意度统计分析

5．5．1 培训时间的意愿分析

5．5．2 培训地点的意愿分析

5．5．3 培训内容的意愿分析

5．5．4 培训方式的意愿分析

5．6 本章小结

第六章 含山县新型职业农民培训存在的问题

6．1．1 培训农民的基本素质较低

6．1．2 新职业农民培训的内容针对性不足

6．1．3 新型职业农民培训宣传力度不足

6．2．1 政府经费投入不足

6．2．3 农民培训意愿强烈，但实际参与不足

6．3．1 职业农民培训专门立法空缺、管理制度缺失

6．3．2 现有农民培训模式有一定缺陷，不能担当培育新型农民的重任。+

第七章 结论与政策建议

7．1 主要结论

7．1．1 含山县农民职业教育的得到农户认可

7．1．2 农民对新型职业农民培训的实际需求与供给不符

7．1．3 含山县新型职业农民培训中出现的主要问题主要分为三方面

7．2 主要对策

7．2．1 进一步改进工作方法，改变培训方式，工作重心下沉

7．2．2 加大政府资金投入

7．2．3 多举并措，排除师资匮乏难题

7．2．4 加大培训的宣传力度，增强培训的准备工作

7．2．5 探索建立新型职业农民认证制度和配套政策

7．2．6 加强培训立法，构建新型农民培训法制体系

7．2．7 完善结构体系，创新我国新型农民培训模式

参考文献

致谢

附录