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摘要
第1章导论
1．1选题背景与意义
1．1．1选题背景
1．1．2选题意义
1．2国内外研究综述
1．2．1国外研究现状
1．2．2国内研究现状
1．2．3相关研究述评
1．3研究内容与目的
1．3．1研究内容
1．3．2研究目的
1．4研究方法与技术路线图
1．4．1研究方法
1．4．2技术路线图
1．5可能的创新与不足
1．5．1可能的创新
1．5．2不足之处
第2章官员晋升与地方政府环境治理的基本理论分析
2．1概念界定
2．1．1官员晋升
2．1．2地方政府环境治理
2．2环境治理绩效在干部考核中的权重演化
2．2．2权重偏低时期(1998年—2003年)
2．2．3权重上升时期(2003年至今)
2．3官员晋升与环保考核指标体系设置
2．4官员晋升与地方政府环境治理关系转变的体制根源
2．4．1体制根源：压力型体制
2．4．3弥合走向：压力型体制下的“环保指向”
2．5理论基础
2．5．1治理理论
2．5．2激励理论
第3章官员晋升与地方政府环境治理的断裂关系
3．1断裂关系：官员依GDP晋升，环境治理与之关联微弱
3．1．1官员晋升与GDP追求
3．1．2经济发展与环境危机
3．1．3官员晋升与地方政府环境治理的弱相关性
3．2断裂关系建立的原因探析
3．2．2政治激励的非均衡性刺激
3．2．3人事改革的非常态晋升契机
3．3断裂关系下的案例分析
3．4断裂关系运行的缺陷分析
3．4．1环保并重的政绩观尚未树立
3．4．2环保与晋升的政治激励不足
3．4．3环保法律体系构建尚不完善
3．4．4政府主导，社会化参与度低
第4章官员晋升与地方政府环境治理的弥合关系
4．1关系弥合：官员依均衡指标晋升，环境治理与之关联强化
4．1．1官员晋升与经济放缓
4．1．2经济放缓与环保紧跟
4．1．3官员晋升与地方政府环境治理的相关性增强
4．2关系弥合的原因探析
4．2．1科学发展的理念转变
4．2．2“服务型政府”的职能转变
4．2．3环保制度的完善与约束
4．2．4干部考核科学化与人事变动常态化
4．2．5社会参与能力提升
4．3官员晋升与地方政府环境治理的关系转变趋势总述
4．4弥合关系下的案例分析
4．4．1约谈制：制度约束的负激励增强
4．4．2“河长制”：重视环保的政绩观显现
4．5关系弥合的发展目标
4．5．1官员晋升与经济、环境相协调
4．5．2政府、公众与企业形成环保合力
4．6弥合关系下的薄弱环节
4．6．1环境保护观念转变不彻底
4．6．2晋升与治理正向激励不足
4．6．3环保治理常态化监管不足
4．6．4多元合作的平等体现不足
第5章提升地方政府官员环境治理动力的路径优化
5．1国外经验借鉴
5．1．1日本：“污染防止协议”
5．1．2德国：严苛法制建设
5．1．3经验借鉴
5．2提升地方政府官员环境治理动力的宏观思路
5．2．1从被动应对走向主动出击
5．2．2从简单激励走向多重激励
5．2．3从选择治理走向全面治理
5．2．4从政府主导走向民主合作
5．3提升地方政府官员环境治理动力的具体对策
5．3．1增加环保考核权重，提升政府重视程度
5．3．2加大环保投入力度，鼓励环保科技创新
5．3．3加强环保信息公开，构建公众监督机制
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的学术论文
