中国地方政府财政竞争关系研究中的两个基本命题——集权与分权之争和地方政府及其官员激励来源之争

摘要

改革开放后迅速兴起的地方政府财政竞争，是中国经济转型过程中地方政府最为显著的行为特征。在中国特色的“政治集权，行政分权”体制下，地方政府财政竞争具有特殊的形成机理和表现形式。当前围绕中国地方政府财政竞争的性质和后果，学术界存在颇多的争议。为了更好地把握中国地方政府财政竞争的实质，有必要对众多的研究观点进行问题集中。为此，本文在相关研究文献基础上，提炼出中国地方政府财政竞争关系研究中的两个基本命题：集权与分权之争、地方政府及其官员的激励来源之争。