新形势下“践行群众路线”保障机制研究

摘要

现代中国是依靠“群众”力量而构建的，是党在密切联系、紧紧依靠和领导群众基础之上而构建的。从此角度而言，群众路线是党同人民群众密切联系中形成、发展、壮大而来的。正因如此，构建“践行群众路线”保障机制就要考察群众路线形成和发展的历程。古代中国是重视民本的，现今中国共产党秉承马克思主义“人民群众是历史创造主体”这一根本思想观点，运用于新民主主义革命实践之中。通过不断总结而确立了“群众路线”，即一切为了群众，一切依靠群众；从群众来，到群众中去。前半句是群众观，后半句是方法论，也就是世界观和方法论统一。群众路线是党与人民群众在革命年代保持密切关系的重要传家宝，至今仍需要不断用于社会主义改革实践之中。
　　本文试图从部分党员干部脱离群众这一逻辑前提出发，探讨构建“践行群众路线保障机制”这一课题。当前脱离群众路线的现象集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”现象是群众观扭曲的表现形式。群众观淡薄反映在权力滥用上；而权力滥用行为则扭曲了正确的群众观。这两方面不断发酵导致党员干部脱离群众而损害群众利益，甚至腐败堕落，触犯党纪国法。作为党员的干部遵守党的纪律。作为国家公职身份的领导干部必须遵守国家法律并接受法律监督。美国著名法学家阿灵顿曾指出：“绝对的权力意味着绝对的腐败”，因此，权力必须受到监督。监督权力的方式有很多，实践证明法律制度、保障机制无疑是最好的选择。因此，要使我们的党员干部真正做到“践行群众路线”，真正实现群众路线的应有功能和价值，就必须建立相应的保障机制。只有这样，才能保证我们的党员干部做到权为民用，事为民想；尊重群众的参与权，做群众的小学生，密切联系群众。本文共分为五个部分：
　　第一部分梳理了当前学术界对群众路线的理论研究及相关机制研究概况，并简述了研究思路及方法与研究的主要内容、重难点及创新点。
　　第二部分考察了马克思主义经典作家的群众观及中国共产党的群众路线形成及发展历程。同时提出了“践行群众路线保障机制”的内涵、特点和功能。
　　第三部分阐述了践行群众路线保障机制的必要性。由于当前的不健全群众利益表达机制、党员干部考核机制等，引起了党员干部群众观淡化，联系群众变形走样等严重现象，而在行为中则是权力不正确行使，导致了损害群众利益行为的出现。
　　第四部分探讨了构建“践行群众路线”保障机制的理论基础。包括“践行群众路线”保障机制的价值、原则和根本点、难点、要点等。
　　第五部着重论证了“践行群众路线”保障机制的内容：群众观长效教育机制、权力为民服务监督机制以及群众有序参与机制。

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第一章 导论

1.1 选题背景及意义

1.2 相关概念说明

1.3 研究现状

1.4 研究思路和方法

1.5 研究的主要内容、重点、难点及创新点

第二章 群众路线及保障机制概述

2.1 中国共产党群众路线思想渊源及发展历程

2.2 群众路线是逻辑与现实的统一

2．3 “践行群众路线”保障机制概述

第三章 构建“践行群众路线”保障机制的必要性

3.1 构建“践行群众路线”保障机制是党的时代课题

3.2 制度建设是“践行群众路线”的根本保障

3.3 制度建设是解决当前“四风”问题的重要手段

第四章 构建“践行群众路线”保障机制的基本理论

4.1 保障机制建构的价值取向

4.2 保障机制建构的基本原则

4.3 保障机制建构的根本点、难点及要点

第五章 构建“践行群众路线”保障机制的具体内容

5.1 群众观教育机制

5.2 权为民服务监督机制

5.3 群众参与机制

结束语

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文

致谢