政府责任与责任政府——我国责任政府建设实践途径研究

摘要

责任政府作现代民主政治的一种基本理念已经为世界各国政府普遍接受，随着我国市场经济体制的不断完善和政治体制改革的稳步推进，当前我国公众的民主、法治意识进一步觉醒，建立责任政府的推动力量也越来越强大，建立一个负责任的政府已经成为当前社会的强烈诉求。本文从一些基本核心概念的界定入手，着重分析了责任和政府责任两个核心术语的含义，进而对责任政府的相关概念进行了阐释；以回顾新中国责任政府建设的历程为依托，并且在分析责任政府建设的国内外背景的基础之上，对当前我国责任政府建设及其关注点进行了详细的论证，最后对当前我国责任政府建设存在的一些突出问题，比如行政机构公共管理缺乏透明、行政责权关系失衡、政府运作法制化程度不高等问题，有针对性地提出了相应的解决措施。本文认为，负责任的政府对社会来说非常重要的，只要一个政府是负责任的政府，那么它必定也是法治的、民主的、公平的政府；一个政府只有树立正确的责任观念，明确其担负的责任，并且在实践中积极、认真地履行这些责任，才能成为真正意义上的责任政府。

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声明

1引言

2责任与责任政府

2.1有关责任的基本概念

2.1.1责任的含义

2.1.2责任的类型

2.1.2责任的度

2.2政府责任简析

2.2.1政府责任的阐释

2.2.2政府责任体系的主要内容

3责任政府概述

3.1责任政府及其特征

3.1.1政府的含义

3.1.2责任政府的内涵

3.1.3负责任政府的特征

3.2我国责任政府建设的历史演进

3.3构建责任政府的理论基础

3.3.1主权在民理论

3.3.2法治理论

3.3.3责权统一理论

3.3.4顾客导向理论

3.4我国构建责任政府的必要性

3.4.1国际环境的实际影响

3.4.2国内发展的现实需要

4我国责任政府建设的困境及原因

4.1行政机构的公共管理过程缺乏透明

4.2行政权责关系失衡

4.3全能政府造成的责任缺位较为严重

4.4政府行政运作法治化程度不高

4.5当前监督机制不够完善

5我国责任政府建设的途径分析

5.1加强公共管理的透明度

5.2推行行政问责制

5.3构建和完善“有限政府”

5.4健全和完善行政法治

5.5建立健全的监督机制

6结语

致谢

参考文献