我国地方政府应对突发公共事件执行力研究

摘要

随着改革开放的日益深入,我国社会发展己进入到一个全新时期,这一时期是改革开放的攻坚时期,更是社会突发公共事件的多发时期。突发公共事件一旦控制、解决不力,会极大破坏改革开放的成果和社会稳定。在应对突发公共事件中,地方政府担负着应急执行的直接责任,依据当前突发公共事件的发展态势,加强地方政府的应急执行力建设是重中之重。如何及早预防、控制突发公共事件,提升地方政府的应对力、执行力,成为改革开放攻坚阶段考验我国地方政府执政能力的重大课题,积极探索我国地方政府应对突发公共事件的执行力问题意义深远。
　　本文从政府应急管理入手,分析地方政府在应对突发公共事件中执行力方面存在的突出问题,诸如执行主体较为单一、地方政府执行部门之间的协调性不足、执行环节衔接不畅、执行行为缺乏法律规范、应急执行资源保障不充分等;进而分析造成地方政府执行力弱的原因,如组织机制不合理、执行机制不健全、相关法律体系不完善、执行资源保障匮乏等等。针对以上问题,借鉴国内外有益经验,本文尝试提出加强执行主体建设,完善地方政府执行过程的监督及问责,健全相关执行的法律制度,完善地方政府执行资源保障、打造良好的执行文化和环境等对策,进一步加强地方政府在应对突发公共事件中的执行力,提高地方政府应急管理的效率,构建安定有序的和谐社会,促进我国经济社会的不断深入发展。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

绪论

第一节 论文选题背景与研究意义

第二节 研究中的基本概念及理论基础

第三节 国内外研究现状

第四节 研究内容与方法

第五节 创新点和不足

第一章 地方政府提高应对突发公共事件执行力的必要性和重要意义

第一节 地方政府提高应对突发公共事件执行力的必要性

第二节 地方政府提高应对突发公共事件执行力的指导原则

第三节 地方政府提高应对突发公共事件执行力的重要意义

第二章 我国地方政府应对突发公共事件执行力的现状分析

第一节 我国地方政府应对突发公共事件执行力概况

第二节 我国地方政府应对突发公共事件执行力存在的主要问题

第三节 我国地方政府应对突发公共事件执行力问题的原因分析

第三章 国外地方政府应对突发公共事件执行力的经验借鉴

第一节 国外地方政府应对突发公共事件执行力概况

第二节 国外地方政府应对突发公共事件执行力的启示

第四章 我国地方政府应对突发公共事件执行力提升的路径探索

第一节 加大执行主体的多元化建设

第二节 加强地方政府应急执行中的监督和问责

第三节 建立健全应急执行信息公开制度

第四节 强化地方政府执行资源保障和配置

第五节 打造良好的执行文化和环境

第六节 完善地方政府执行力的相关法律法规

第七节 增强地方政府公务员的应急执行能力

结论

参考文献

致谢

附录