我国政府信息公开中知情权与隐私权的冲突问题探析

摘要

本文对我国政府信息公开中知情权与隐私权的冲突问题进行了探析。随着信息时代的到来，信息已经同其他资源一样成为人类发展中不可或缺的一笔财富，且随着信息量的增加，信息的重要性会越来越凸显。信息的公开、透明和共享成为社会舆论讨论的热点话题，围绕信息管理而出现的信息公开制度直接关系着国家民主和法制的建设，随着信息量的增加，政府掌握和管理的信息量越来越多，从信息上传到网络开始便已经处于政府部门监管中，这样一来关于个人隐私信息的处理问题变成了问题的焦点，信息作为所有人共享的宝藏应该坚持公开原则，而部门个人信息作为隐私应该注重保密，如何在保密和公开之间权衡，以保证信息处理的适度是国家和政府应该关注的问题，欧美等发达国家已经建立了成熟的信息公开制度，国内关于信息公开制度的研究也成果颇丰，无论是信息化程度还是法制化程度，我国与西方发达国家相比都有一定差距，国内关于信息公开制度的研究集中在个人隐私保障方面，提出了信息公开过程中涉及到的个人隐私泄露问题，并从造成问题的原因入手考虑如何针对性的解决这一问题，此外，从整个法制环境来看，相对于西方发达国家我们的法制建设相对落后，但是我国相关领域并没有放弃努力，而是奋起直追，积极与国际接轨，相关领域的专家学者希望通过自己的努力，对信息公开涉及到的理论基础进行研究，为相关法律条文的确立奠定理论基础，信息的公开和保护既是我们必须做的同时也是相互矛盾和对立的，在追求信息越来越公开透明的背景下必然触及到个人利益，由于我国没有完善的法律体系，即便是有，也是一些零散的法律条文，而且这些条文的操作性也不高，很多条文规定已经与时代现状相去甚远，其突出的表现便是在个人隐私或第三方隐私的保护方面以及个人隐私受到侵害后的法律救济方面。但是，我们也不可以妄自菲薄，从全世界政府信息的进程来看，就算是现在的所谓的政府信息公开比较先进的国家，在初探这一领域之时也是遇到了重重的困难，我们在寻求一条属于我们的政府信息公开之路的时候，可以看看其他国家是如何一路走来的，好的东西就可以拿来与自己的国情相结合。在看到问题的同时，我们也要看到进步，我国学者在相关领域的研究也已经取得了十分可喜的进展，十分有力的推动了我国政府信息公开制度建立的进程。本文对国内外先进的研究成果进行了汇总，希望可以从这些理论研究中找到解决信息公开与个人隐私保障并行的有效方案。

目录

声明

摘要

绪论

一、研究背景

二、研究意义

三、国内外研究综述

(一)国外政府信息公开中公民隐私权保护的发展

(二)国内行政信息中公民隐私权保护的现状

四、研究思路和研究方法

(一)研究思路

(二)研究方法

五、可能的创新与不足

(一)可能的创新

(二)可能的不足

第一章 理论依据及相关概念的界定

第一节 理论依据

一、客观责任

二、主观责任

第二节 相关概念的界定

一、信息公开的概念

二、知情权的概念及内容

三、隐私权的内涵及内容

第二章 知情权与隐私权冲突的表现及原因

第一节 知情权与隐私权冲突的表现

一、公民知政权与政府官员隐私权的冲突

二、公民知情权与公众人物隐私权的冲突

三、公民知情权与普通公民隐私权的冲突

第三节 知情权与隐私权冲突的实质

一、主体不同

二、属性不同

三、内容不同

第四节 知情权与隐私权冲突的原因

一、立法体系尚未形成

二、配套制度严重缺失

第三章 国外协调知情权与隐私权的做法与启示

第一节 美国

一、立法概况

二、公民隐私权保护中现存的问题

三、启示与思考

第二节 德国

一、立法概况

二、存在的争议

三、启示与思考

第三节 日本

一、法制化过程

二、解析《个人信息保护法》中若干法律制度

三、启示与思考

第四章 知情权与隐私权冲突的协调

第一节 知情权与隐私权的协调原则

一、国家及公共利益优先原则

二、人格尊严不受侵犯原则

三、价值平衡原则

第二节 化解知情权与隐私权冲突的途径

一、建立完善的法制体系，切实保护公民隐私权

二、设立相应的行政保障体制

三、传播媒体的自律配合

四、加强宣传教育力度，逐步培养公民隐私权意识

参考文献

致谢

一、已发表论文和学术成就