政府信息公开中知情权与隐私权的冲突与平衡——以《政府信息公开条例》第15条为对象

摘要

在步入信息社会的今天,信息俨然成为一项重要的战略资源.在政府信息公开制度下,公民对信息公开的需求不可避免地牵涉到个人隐私信息,加剧了隐私权与知情权之间的冲突关系,行政机关每个公开与否的决定都是利益衡量之下的结果,直接关系到公民合法权益能否得到有效保障.当前《政府信息公开条例》尚未有效解决这两项权利的冲突关系,如何界定"个人隐私"信息、如何解释"公共利益""重大影响"等相关不确定法律概念,尚缺乏统一明确的判断标准.为保证行政机关实现合理衡量,需要对这两项权利及其包含的不同利益诉求进行法理分析与阐释,在行政自制理念的指导下,寻求合理的判断标准与模式构建之路径.