声明
摘要
绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究综述
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、文献述评
第三节 研究思路与方法
一、研究思路与框架
二、研究方法
三、可行性分析
第一章 相关概念界定和理论基础
第一节 相关概念界定
一、公共服务
二、公共服务外包
三、环卫服务
第二节 相关理论阐述
一、新公共管理理论
二、公共选择理论
三、治理理论
四、公私合作理论
第二章 地方政府环卫服务外包案例分析
第一节 深圳环卫服务外包
一、实施环卫服务外包的背景
二、概况介绍
三、取得的成效及问题
第二节 济南环卫服务外包
一、实施环卫服务外包的背景
二、概况介绍
三、取得的成效及问题
第三节 案例启示
一、重视合同制定
二、重视监督和评估
三、以民众利益为导向
第三章 地方政府环卫服务外包的现状分析
第一节 地方政府环卫服务外包的现状
一、地方政府环卫服务外包的概况
二、地方政府环卫服务外包的方式
三、地方政府环卫服务外包的政策支持
四、地方政府环卫服务外包取得的成效
第二节 地方政府环卫服务外包存在的问题
一、政府观念、角色、职能的转变不到位
二、外包程序不规范
三、缺乏完善的监督管理体系
四、环卫企业自身素质偏低
五、缺乏良好的环卫行业社会环境
第四章 国外政府环卫服务外包的经验借鉴
第一节 国外政府环卫服务外包的实践经验
一、新加坡环卫服务外包的实践
二、德国环卫服务外包的实践
三、英国伦敦环卫服务外包的实践
第二节 国外政府环卫服务外包的启示
一、明确外包方与承接方的权责
二、制定严格规范的操作程序
三、建立健全的监督机制
四、加强法治建设
第五章 完善地方政府环卫服务外包的建议
第一节 明确政府在环卫服务外包中的定位
一、明确政府职责的定位
二、加强制度法律化的建设
三、充分调动基层政府的积极性
第二节 规范环卫服务外包运行程序
一、规范外包合同细则
二、建立环卫企业资质评价体系
三、优化公开招标程序
四、强化建设预防腐败体系
第三节 建立完善的监督和评价体系
一、确定具体的监督部门和职权
二、制定详细的监督细则和评估标准
三、以多种形式加强对政府自身的监督
四、建立公正透明的绩效评价机制
第四节 推进环卫服务市场的发展
一、鼓励民营企业进入环卫服务市场
二、强化环卫企业自身建设
第五节 营造良好的环卫行业社会环境
一、积极推进公民参与
二、优化信息公开制度
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间的科研成果及发表的学术论文
