地方政府公共服务外包模式分析——对比广州市政府社区卫生服务外包和“莱克伍德方案”

摘要

当下,外包已成为我国政府转变职能,实现公共服务市场化的重要机制,考察西方国家政府公共服务外包的发展与相关研究进展,借鉴其经验教训吸取其理论成就,无疑具有重要的现实意义。作为其中的典范,起源于二战后郊区城市莱克伍德的公共服务签约外包模式,由于实现降低服务成本、提高办事效率、精简政府机构等多项目标,而在推行后受到很多城市的效仿,成为美国乃至世界部分国家城市公共服务系统的基本规范。这种对中小城市地方政府大有裨益的模式对于现在具有大量中小型城市的中国具有重要的借鉴意义。