中国古代吏德发凡——基于儒家仁政思想的思考

摘要

在中国古代，以儒家为代表的政治文化中，有着极其丰富的“吏德”思想，这一思想既作为“吏治”，也作为“治吏”的重要标准和根本目标。本文主要是从吏德的内涵、吏德的形成、吏德的培育及演变等方面，探讨了中国古代吏德的性质、结构及作用等，从而为当今中国行政道德建设提供思想资源及经验借鉴。全文共分五个部分，第一部分主要是对吏德的界定以及分析其产生及演变。第二和第三部分阐述了吏德的主要内容及其培育方式。第四部分主要对官吏品质保障方面来阐述，旨在对官吏道德的重要性、具体规范及约束制度进行初步探索，说明强有力的保障体系对政治清明、社会风尚、限制官吏腐败也起到了积极作用。同时以批判的眼光来审视中国的德治传统，从中吸取有益的成分对现代吏德建设提供了一定的借鉴作用。认为中国古代所形成的一系列吏德规范，以及注重对官员的道德教化、引导官员加强自我修养、将部分道德规范纳入法律框架，为道德的推行赋予一定的强制力、建立严格的考绩制和监察制，对官员的德行进行有效的监督等，都具有借鉴的意义。

目录

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引言

一 吏德的概述

(一)吏德的含义

(二)吏德的形成与演变

(三)吏德的重要意义

1.德政观是吏治的思想基础

2.吏德为治吏的重要保障

(四)吏德为古代社会稳定的前提

二.吏德的基本内容

(一)民生为重

(二)廉洁奉公

(三)忠于职守

(四)举贤任能

(五)兴利除弊

三.吏德的培育

(一)吏德培育的基础

1.吏德为人类共有的本质

2.吏德作为普遍道德的特殊道德

3.道德约束为刑罚补充

(二)吏德培育的内容

(三)吏德培育的机制与途径

1.吏德培育的机制

2.吏德培育的途径

四.吏德践履的保障

(一)尚贤选吏

(二)吏德的监控

1.吏德监控体制的形成与演变

2.监控的特点与作用

3.实施监控制裁的种类

(三)赏罚分明

五 中国古代吏德的启示

（一）历史的承继与批判

（二）中国行政道德现状及原因分析

（三）加强行政道德建设

结语

参考文献

致谢