服务型政府与中小企业互动关系探究

摘要

伴随着世界经济的增长，各国政府的政治体制都在和各国经济发展的不同时期，进行着持续的调整与磨合，关于政府经济职能的争论一直在各国、各时期持续而激烈的进行。在本轮经济复苏的过程中，各国政府都在经济增长的过程中发挥了必不可少的作用。由一系列制度的安排，构建出的政府与企业之间的关系对经济产生的推动力，在不同的时期将会有所不同。2007年3月13日，美国第二大次级抵押贷款机构——新世纪金融公司，因濒临破产被纽约证券交易所停牌，标志着次贷危机的正式爆发。由此引发了全球性的经济衰退，世界经济的格局又将面临重新洗牌。在一定程度上对经济起到正面作用的政企关系，也将面临新形势下的新的考验。
　　 我国虽然处于经济增长的爆发期，但是对于全球经济环境的恶化，不可避免的面临经济下行的风险。广大中小企业更是由于其自身抗风险能力弱，面临着严峻的生存危机。在我国以服务型政府构建为契机的现阶段，如何构建行之有效的政企关系，政府究竟应该如何有针对性地为其提供有效服务，使广大中小企业尽快走出“严冬”，是受到广大政府官员、高校学者及企业界人士共同瞩目并广泛热议的焦点问题，这也正是构建服务型政府与中小企业之间创新型关系所要研究的课题。本文试以中小企业发展过程为主线，阐述在中小企业发展过程中折射出的政企关系，并从服务型政府与中小企业双向角度切入，提出在服务型政府建设的过程中，应构建以和谐互动为主的创新型政企关系的问题及建议。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

0.1当前经济形势及其研究意义

0.1.1当前的国内外经济形势

0.1.2研究意义

0.1.3研究内容

0.1.4研究方法

0.1.5研究问题及基本思路

0.1.6研究现状及突破

0.2文献综述

0.2.1政府的概念

0.2.2管理型政府的概念

0.2.3政府经济职能界定

0.2.4服务型政府

0.2.5发达国家、发达地区先进经验

0.2.6政府与企业关系

0.2.7企业视角下的政企关系

0.2.8小结

第一章政府形态的发展历程与现状

1.1政府对经济的干预

1.1.1政府干预经济的理由

1.1.2政府的经济职能

1.2管理型政府

1.2.1管理型政府的基本特征

1.2.2管理型政府面临的挑战

1.2.3管理型政府向服务型政府转变的意义

1.3服务型政府

1.3.1服务型政府的提出

1.3.2服务型政府的内涵

1.3.3服务型政府的特征

第二章中小企业的发展历程与现状

2.1我国中小企业的发展历程

2.1.1中小企业界定

2.1.2中小企业发展历程

2.2我国中小企业的发展整体状况

2.2.1我国中小企业发展特征

2.2.2我国中小企业发展的作用

2.2.3我国中小企业面临的发展环境

2.2.4我国中小企业发展中存在的问题

2.3日本中小企业发展的经验总结

2.3.1日本中小企业发展轨迹

2.3.2日本政府对中小企业的扶持

2.3.3日本中小企业发展的经验借鉴

第三章政府与中小企业关系

3.1政府与企业关系理论

3.1.1政府与企业的类比

3.1.2政企关系类型

3.2政府与中小企业关系的发展与演变

3.2.1计划经济体制下曲折发展时期的政企合一型(1949-1978)

3.2.2有计划的商品经济时期的“扩权让利”到部分放活(1978-1992)

3.2.3现代企业制度建设下的政企分开(1992-2002)

3.2.4《中小企业促进法》出台后的法律框架下的政策引导型(2002年至今)

3.3政府与中小企业互动关系

3.3.1互动关系概念界定

3.3.2服务型政府与中小企业互动关系内涵

第四章当前政府与中小企业关系现状及存在问题

4.1当前政府与中小企业关系现状

4.1.1政策扶持面日益宽松

4.1.2主管部门逐步设立

4.1.3社会化服务体系初步建立

4.2存在问题

4.2.1从理念角度剖析

4.2.2从法律角度剖析

4.2.3从政策角度剖析

4.2.4从监管角度剖析

第五章服务型政府与中小企业互动关系构建

5.1服务型政府与中小企业互动关系构建的必要性

5.1.1双方利益相关、相互依存

5.1.2双方优势互补、互利共赢

5.1.3相互促进、相互监督

5.2双方角色定位

5.2.1掌舵者与划桨者

5.2.2规制者与遵守者

5.2.3裁判员与运动员

5.2.4服务者与服务对象

5.3双方互动关系构建的问题与实践

5.3.1从长效机制上增强互动

5.3.2从意识观念上加强互动

5.3.3从信息沟通上加强互动

5.3.4从平台搭建上加以互动

5.3.5从问题实践上加强互动

小结

致谢

参考文献

在学期间发表的论文和取得的学术成果清单

作者简介