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我国家电消费政策成效、问题及对策研究

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摘要

绪论

第一章 我国家电消费政策推出的理论基础和现实背景

第一节 我国家电消费政策推出的理论基础

一、政府职能理论

二、公共政策理论

第二节 我国家电消费政策推出的现实背景

一、有效应对金融危机

二、促进消费增长

三、统筹城乡发展

第二章 我国家电消费政策实施情况

第一节 家电下乡政策实施情况

一、全国家电下乡政策实施情况

二、江苏省家电下乡政策实施情况

三、南京市家电下乡政策实施情况

第二节 家电以旧换新政策实施情况

一、全国家电以旧换新政策实施情况

二、江苏省家电以旧换新政策实施情况

三、南京市家电以旧换新政策实施情况

第三节 我国家电消费政策主要特征

一、政府主导

二、企业运作

三、财政补贴

第三章 我国家电消费政策效应分析

第一节 我国家电消费政策的积极效应

一、扩大家电消费

二、促进行业发展

三、促进社会就业

四、促进循环经济

五、促进民生改善

六、促进农村建设

第二节 我国家电消费政策存在的问题

一、农村家电销售未及预期

二、家电市场增量效应不明显

三、中小家电企业发展受制

四、承办企业运营压力较大

五、回收、拆解处理效率不高

六、存在政策投机、违规获利现象

第三节 我国家电消费政策存在问题的原因分析

一、政策计划性强,影响市场化运作效果

二、政策缺乏合理梯度,不适应区域化的消费需求

三、补贴设置僵化,难于达成“普惠”本义

四、准入门槛封闭,易引发权力寻租和不公平竞争

五、体系建设滞后,影响了政策运行质量和效率

六、配套政策乏力,影响了政策推进和实施效果

第四章 完善我国家电消费政策的对策建议

第一节 优化政策设计,形成合理梯度

一、形成合理的区域梯度

二、形成合理的产品梯度

三、形成合理的对象梯度

第二节 引入信用标准,促进公平竞争

一、加快信用建设

二、优化准入标准

第三节 拓展农村市场,健全循环网络

一、规范农村流通体系

二、构建农村服务体系

三、构建家电回收处理体系

第四节 完善配套政策,消除后顾之忧

一、加大“三农”投入

二、加快分配机制改革

三、完善社会保障制度

第五节 健全法律制度,强化市场监管

一、完善商务法规

二、强化商务执法

三、拓宽监督渠道

第六节 规范政策程序,强化执行评估

一、科学规范决策

二、打造“阳光权力”

三、做好政策评估

结束语

参考文献

致谢

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摘要

自2008年开始,国家连续出台了一系列扩大内需、拉动消费的政策。本文研究分析的家电消费政策就是其中比较突出和具有代表性的家电下乡和家电以旧换新政策。政策自出台以来,得到了全国上下、社会各界的广泛关注,不仅是理论上的热点问题,也是实践中的焦点问题。对于家电下乡和家电以旧换新政策的研究分析也正处于一个逐渐深入的过程,多数专家学者侧重于某一个环节或某一个方面的研究分析,还没有系统地、全过程地对这一公共政策进行研究分析和评估。本论文从理论探讨和实践验证的角度,通过对政策实施前后家电生产与消费、农民收入与支出等实际数据的统计分析和对农村消费环境、家电企业经营状况、废旧家电回收处理行业现状、城乡居民消费行为等现实情况的调研考察,综合运用多种研究方法,对政策的全过程和现实成效进行分析论述,系统阐述了政策实施的理论基础、现实背景、实施现状、积极成效、存在问题、影响因素和对策建议,旨在从积极的效应和成功的做法中总结经验,从消极的影响和不当的做法中汲取教训,为家电下乡和家电以旧换新政策的调整优化乃至今后其它消费政策的制定实施提供有益的借鉴和参考。

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